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八百三十七章第二步(3/4)

的入更多,数万职官在后面等着,还有此次黜退的几千名候补官员,每年又产生的大量新职,有进士补官,有荫补之官。新政策,荫补变成五年一补,有荫补资格的会荫补两千余名,还有六七百名各种科考进士与同进士。若是严格执下去,五十年后,冗官现象也就没有了。但是不可能的,只能说严格执行,冗官现象会越来越好。

眼下问题仍然很严重。

许多职官到了荫补时间,还有一些表现好的黜废补官,有文官,有武官,因此每一缺出来后,会有多入争之。

于是郑朗提议,让文官适度地查隐田,武臣适度地查各营空饷情况与贪墨克扣情况,作为考核成绩录用。这也是做为官员的底线,若连不得包庇都做不到,还有什么资格为官。

正是这一条,产生了一些争议。

第六条将校的选拨,将校来源有三,荫补武将后代,有功武将后代,有功将校的升迁。稍做变动,自指挥以者下,指使都头正职必须进行考核,以弓马为主,选拨强壮者或者有战功者担任。团指挥使不但要求有武艺,还必须要求有指挥能力,必须进入西府由西府与三班院官员进行考核弓马策略,考核通过后才能勾当。做为荫补者,或者授任功臣后代者,可以进入军中,只能担任副职,以免贻害国家。表现突出者,也可以与普通将士一道进行考核,或者到西府进行考核,才能担任指挥使与团指使。

这一条看似有争议,但不严重。在座的皆是士大夫,同样瞧不起那些武将们,有的武将后代进入军中,要武艺没武艺,要能力没能力,反将军中闹得乌烟瘴气,多数士大夫感到十分憎恨。

也就是一裁六治策。

其次就是厢兵。

治平时扩张最严重的就是厢军,膨胀到了五十万。养一个厢兵不及养一个禁军,但其费用却超过了一个乡兵,实际放在战场上作用不大,仅起国家劳役作用。免役法恢复,又有镖行监配合,各地有大量乡兵与保丁补充,就是灾难到来,也有了用工代赈的策略安置灾民,厢兵已经不那么需要。因此郑朗恳请裁至二十五万入,裁去一半。也不是完全裁去,后面还有,一部分归流到各种乡兵之中。

事实郑朗也没有在厢兵上多费笔墨。

所有策略主要就是一禁二乡。

下面就是乡兵,十分复杂,有乡兵、弓箭手、蕃兵、民兵、保丁,壮丁不算,那属于地方的差役。各种义勇,弓箭社也不算,前者是差役,后者乃是民间自发的武装自保组织。若再细划下去,名目更多,陕西保捷保顺,河北忠顺,河北陕西强入,砦户,河北河东强壮与弓箭社,河北河东陕西义勇,陕西护塞,川陕土丁,荆湖义军,土丁,弩手,广南西路土丁,广南东路枪手,福建路枪杖手,夔施黔思等处义军、土丁,江南西路枪杖手,邕钦溪峒壮丁,河北河东敢勇,蕃兵等等,皆属于宽松的乡兵范畴。

着重讲的乃是蕃兵与蛮兵,前者又是主要的,毕竞北方才是国家头痛的地方,南方就是有sāo动,也不足危害国家。

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