方法是张岊想来的。郑朗原先计划是先平后治，不平梅山蛮，百姓不敢向湘域迁移。

实际早在郑朗未到达岭南时，李肃之就已经在经营荆湖南路，包括开通与江南西路数条宽广的大，让五岭生蛮归化，李肃之对梅山蛮行一些抚拢政策，调派一些有经验的农民，去湘以西。教导当地蛮人耕，改变原来刀耕火的落生耕方式。

可是梅山蛮呢。

张岊则是平治兼顾。

用路切割，先修三条纵路，三条纵路，使梅山蛮切割成十六个不规则的区域，每一个小区域面积仅几千平方公里，但还不够，每一个小域里再修一个十路。里面二十五个十字叉，修堡筑寨，驻扎二百名到五百名不等的兵士。以后也可以当成未来的互市地。

另外在原来李肃之治理的基础上，一步就着当地百姓兴修一些小利，主要放在湘以西，让这些生蛮观看，延续郑朗在两广的手段。当然，这个劳力与军队数量要求很大的，但可以不急，先从仅邻潭州西侧的四个大区域，十六个小区域着手。其他十二个大区域难度更，可以放在明年。让潭州先形成一有力的保障区，明年就可以迁民，大肆开发，又有劳力与一些民兵，甚至当地蛮看到好，合宋军向梅山蛮延伸。

郑朗与张亢、张岊商议，甚至前往荆南府（江陵府），询问李肃之一些关于梅山蛮的情况。

不过对于梅山蛮，李肃之依然没有好办法。

对梅山蛮行切割。

想化也很难的，并且厚度又是如此之。他又想一个化解的办法。笨办法，但有可能很用。

张岊的策略得到郑朗采纳，史上宋神宗时代，收得梅山蛮，也是多用此策，攻心为上，化蛮为汉，行安抚收拢，打开原来的封闭状况，再用军队震慑，双齐下，终于解决了梅山蛮问题。还有一些麻烦，不过麻烦不大了。因此章惇兴地写了《开梅山歌》与《梅山哥》（见作品相关）。

他就是在府州长大的汉人，对蛮人与蕃人并不排斥，在荆湖南路又呆了很长时间，因此有了这个构想。

继续使用郑朗在岭南的策略，对极个别顽固分行雷霆式的打击，让其他各产生震慑。绝大多数族还得以化为主。拉拢为主，不能再象以前那样执行封闭的策略方针。

这个塘不是钱塘江那个塘，那塘规模皆是很大，而荆湖南路的塘多类似真正的池塘。与堰的区别就是堰造价更，效果更好，能能排，但塘不行，只是用来蓄溉的，缺

唯一的缺就是时间略长。

这样一来，估计有战斗，但战斗规模不会太大，财政压力也不会很大。

经过一番商议后，郑朗又巡视荆湖南路各地。不同地区不同的利，荆湖南路与两广不同，与江东圩也不同，一是垸田，类似圩田，不过两湖百姓不称圩，而称之为垸。二是坝田，因为丘陵地带多，系发达，多形成一些河谷盆地地形，这就为建设一个个可耕要的坝打下基础。三是堰田，山区地形的必然产。四就是塘田。

上下梅山峒蛮其地千里，东接潭州，南接邵州，其西则辰，其北则鼎，包括澧州、潭州与鼎州分地区，辰州大地区，邵州一半地区，占地五万平方公里，要长度有长度，要厚度有厚度，要地形有地形，山林茂，路崎岖。再有大半世纪的封闭，又落后又野蛮。说句老实话，想要对梅山蛮，难度之不亚于征服趾，不是打败趾，而是征服，与征服趾难度相并齐！

修路筑兵寨的过程就是一个平的过程。一边修路筑寨，因为路切割，地形上渐渐变得单薄，宋军，可以与这些蛮沟通，行安抚，否则梅山蛮无法沟通，若不服，利用切割成小区域，减少镇压的难度。

因为这些堡寨，使得其厚度长不会超过五十里路，宽不会超过三四十里路，兵士能飞快地到达事的地方，甚至每一个堡寨最少与其他四个，多能达到六七个堡寨形成合。能在两天内形成一千多兵士，足以对付任何一个大型蛮，若是特大的蛮生事，又可以闭堡自守，静等更多兵力源源不断到来。总兵力却用不到一万兵士，将来治理得当，可以用当地蛮兵代替，分解朝廷驻兵的压力。

他认为对付梅山蛮，必须以攻心为下，攻城为下。

不赞成行征剿，面积太大。手中兵力又少，想要用手段来使梅山蛮彻底臣服，张岊估计最少得有十五万以上的军队才可以勉实现。朝廷不可能会同意的，也不值。

张岊仅是提供一个方针，的还有很多事。

他们与汉区别不大，只要政策得当，不岐视他们，两广就能顺利开发。

近三年下来，李肃之替郑朗打下厚实的基础。