贯者不等，管物者再补于二十贯，外出公干者给予津贴。三曰耆户长、弓手与壮丁。耆户长职最轻，又是最多者，每年协助官府，只需一月奇偶，只需给钱二十贯足矣。弓手太平州乃是内陆之地，不需。但有壮丁，往往押送货物远途，不过不是终年服务于乡里，一年四十贯足矣。四曰散职役，如顾符、散从官、人力、掏子、秤子、渡子。有的节便于民，废之，比如渡子，于村口处投摆渡，民过渡付其一二文，官府不设。有的必须要的，比如顾符，官吏必须通过他们催促官税，下达命令，比如秤子，需用他们秤称征粮。这又要分常设与不常设。顾符必须常设，有事立传立到。秤子只有夏秋税时才用之。因此用钱不等。

但是数量仍然惊人，太平州到少需用七百多名差役，两百名临时差，需钱近四万贯。

能征多少钱，没有提。

不过吕夷简粗算了一下，若是象这样发展下去，仅是太平州就可以征七万贯以上的免役钱税。

这一点也明白郑朗的用意，是特例，他州不可模仿。

仅是一个五万户不到的州府，马上出现三万多四等以上的户数，这个比例就是苏杭二州也不能与之相比。

想征税，最少得百姓有钱有收入，才能征，才能征而不怨。

还是很小心的，说了许多难处，也说了他州想要模仿必须三思而后行。这种态度让吕夷简哭笑不得，新玩意儿全是从你手中出来的，为什么做事这么小心谨慎？

最后才说了一件事，厢兵，今年太平州不设了，可以置一些专门的衙役，这些衙役不但给他们钱，还派人教他们识一些字，让他们熟记朝廷重要的法令。也能说他们是执法者，执法者不知法不懂法，那成了什么？不但教他们识字知法，还要教他们弓马技艺，应付突发事情。以前衙役必然不愿，说不定手中做着事，心中想着家里面一亩三分地，如今有了稳定的收入来源，也能养家糊口，可以让他们安心做事练武学习。

有了这条，便有了下一条，厢兵全废。朝廷可以于江东专设几处禁兵，并且已经设了，有事发生时，立即阻止，或者延缓其蔓延速度，等候朝廷援兵前来。

其实除了边军，那怕是乡兵外，这些禁兵根本不能指望。养了也等于是白养，厢兵更不用说。但没说。

多小心哪，而且考虑多周全。

但又讥讽了一句，朝廷坐养一百多万军队，近五十万差役，外加两万多的官吏，几乎以*户人家供养一人，试问前朝可否有过？

吕夷简苦笑，将郑朗这份奏折先于中书商讨。

不是一个两个作坊，而是制度，虽然郑朗再三说仅是太平州的州务，非乃全国性的普及，可一旦中书允可，那么必然会有其他州效仿，会产生一系列的后果。

但中书官员也不能决。

事情太过重大，又将它再次交于赵祯手中。

赵祯不得己，将东西两府，六部与三司使官员齐聚于皇宫之中，共同商议。

先是问了一句：“差役败坏如此？”

不败坏如此，怎么可能四万来户，居然有四万户百姓联名上书？

诸位官员不能言。

赵祯站了起来，走了两步，这两份奏折让他很是失望，一说吏治*，一说差役败坏。然而坐下来想了一想，没有差役是不可能的，就是郑朗小算盘打得如此精明，还需近千名的差役。况且他州。