意好起来，还有一些小型窑场，许多人家看到数圩起来，大批大批的桑苗运来，又要准备作坊，去年锦锈苑怎么做的，他们就准备怎么做。今年不会出现那么多劳力修大坏。粮食必然会外销，米店也要准备了。于是城里吃的喝的乐的玩的也兴了起来。

甚至还有铁器、药材，人多了，一万缗钱修的港口十分奢侈，停船方便，吸引一些外来的客商将货物运过来，借着青弋水之利，向宣州等内河转运。

新城渐渐有了生机。

但需要人。

每一圩起，就会少一批佃农，也要人，去年江淮丰收，从外地盅惑百姓过来难度增加，手是盅惑州内的百姓，主要是五等户，进城帮忙吧。这批地又让官府拿出三万多缗钱吃进一批。

和州的马知州对此十分不解，郑朗说道：“是拿了钱，可造就的是一批四等户，也是朝廷主要征税对象。一亩地仅花费一缗多钱，交于四等户五等户手中，要征去三成收成，五年就将成本收回来。缓解贫富分化，朝廷又多得了税收。只是要略略长远一些，有何不可？”账不是这样算的，富户也会征一些，比如郑朗未考中功名之前，家中一年也要承担许多税务，但大户终是大户，想他们实打实交，是不可能的，不然不可能最后全国只剩下两亿来亩地，那四亿来亩到了何处？朝廷若有充足的闲钱，这样投资，五年收不回来，七八年，顶多十年足矣，用税务的方式收回来。也能减少贫富分化。

这是今年，到明年手中若有钱，还能收回更多的田地。

实际随着佃农难请，用人缺口增大，以及有的大户也对田地失去兴趣。也是郑朗从他们手中要到一千一百顷地的原因之一，是等不及，等得及，还可以多讨要一点。

很神奇，一千六百顷的支配田地，陡然间变成两千六百顷。并且郑朗还似不满意，究竟发生了什么？

但还是不够，按照以前的分配，最少得三千八百顷，才能让灾民满意。

于是有了这条命令，大圩每户五口下者三十亩，上者三十五亩，非大圩者五口下者，三十五亩，五口上者四十亩。为了允许他们增加收入，每户让他们载十亩地甘蔗，非灾民者，为了满足粮食产量，仅能载一亩，多者官府罚没。又标注了收购价格，为使百姓放心，官府与每户人家签订协约，十月蔗民出蔗，官府给钱帛，绝不拖欠。

为公平起见，对非大圩者，因为调换，成片，组织人手，兴修水利，使灌溉变得更加方便，坡田与良田严格搭配地分下去。坡地种桑植麻，良地种粮载蔗。

收入也够了，原来一家六十多亩地，听起来可怕，产量低，税务重，农具、耕农、肥料以及种子，请短工，灾害年的损失等去掉后，所得不过两三成，三四百文钱收入，一年一户不过两十缗钱。如果找一些副业，有可能会更高一点。但遇到一个贪官，或者差役摊派下去，灾难还会再度来临。

按照郑朗制订的价格，一亩甘蔗能收入四缗钱，近收益会达到三缗。十亩地是三十缗，加上其他田地的收益，养活一家人足矣。

可是命令发布下去，全部产生怀疑。一个简单的道理，你收可以，但卖给谁？不是一亩两亩，而是几万亩，甚至十几万亩。又有措施出台，蔗种育好了，今年免费提供，还从四明高价聘请十几个有经验的蔗农过来指导，同时签订合约，只要种，一亩地先给三缗钱，到十月以蔗价偿还。不管我如何卖掉它，先给你们三十缗钱。

还用怀疑什么！

蔗种一抢而空，连带着大圩内的百姓也要了一些，不过他们经济渐渐缓过来，没有任何补贴。

崔娴在家里笑郑朗小jiān巨滑，不然仅去年以工代赈，赚取的近二十缗钱远远不够的，赤贫人家，不是给一些衣服被子用具就能解决，还有耕牛、农具与房屋，今年熬到秋后收成到来之前的粮食来源，肥料，种子等等。

有了五十缗钱，才基本上度日。

一个先给，一个后给，性质不同，老百姓熬过最难的一道难关，甘蔗也推广下去。