其实所有人都不知，熊文灿之所以能招抚郑芝龙，原因是郑芝龙本来就想受抚了，两人属于一拍即合。后来剿灭刘香，赶走荷兰人，全是靠着郑芝龙的实力，熊文灿本人本没啥力气，一旦离开了郑芝龙，他事也不成。

只见这封诏书是这样写的：“寇蔓延既久，生民涂炭已极。不集兵会剿，贼不能速除；不多措钱粮，兵不能大举。帑匮诎，设无方。廷议改因粮为均输，暂累吾民一年，除此腹心大患。筹思再四，万非得已。…今责成所在抚，大张榜示，备述朝廷为民除残、多方轸恤至意。遍集官吏，严行戒饬，递布乡村，详加劝谕，使远迩尽知，贫富均纳，果能遵行无扰，自然好义乐输，剿功告成，一叙录。”

杨嗣昌：“因粮输饷，首先要搞得清楚哪些人家里的田亩需纳赋税超过五两才行，但是宦室富民从来飞洒、诡寄，以避大差徭，如今分贫富，其事甚难，只分得个巧拙而已。”

杨嗣昌：“别搞什么因粮不因粮了，直接把这二百多万两银均分到天下所有的田亩上，他贫富一加征，这样一来，摊到每个人的上其实也没有多少，应该不会有什么问题。”

崇祯也是个脑差的，一听他这话，顿时就觉得有理，：“那怎么办？”

朱元璋随手接过来，翻开来看，这一看，脸不由得就青了三分。

看完之后，他不由得长叹了一声：“朱由检这个倒霉的孩，他又被什么人给骗了？居然又要加赋税，他这是生怕百姓反得不够多吗？还要再反一批良民，给贼人增上几十万兵力。”

崇祯一听说能搞钱，哪里想得到这个法是好是坏，当下便大喜：“好，就这样办！对了，你还有第三计，现在也可说来听听了。”

数日之后，朱元璋正在监督着手下的官员们组织百姓照料“早土豆”突然见一探风风火火跑了过来，手上拿着一份布告纸，递到朱元璋的面前，大声：“将军，这是咱们的探从山*西的驿上劫来的，好像是皇帝发下来的什么诏书，兄弟们不识字，只知这封诏书十分重要，是用八百里加急的速度送来的，便在驿卒换的时候偷来了…请您过目。”

崇祯奇：“为何行不通？”

崇祯奇：“什么是溢地？朕怎么没听说过个词？”

杨嗣昌：“所谓溢地，就是有些农偷偷在自己的田地旁边开垦荒地，他们实际上拥有的田亩数比咱们官府统计的更，对这些人，应该加收一赋税，这样一来，也可以缓解咱们朝廷的赋税空缺。”

杨嗣昌又：“皇上，我们还应该清查一下溢地。”

崇祯思来想去，也无更好的想法，便叹了气：“好吧，就你说的！”

崇祯听了这话，只觉得杨嗣昌真是生平知已，他早就觉得手下的官员全是白痴了，大喜：“卿有何人才可以推荐？速速报来！”

杨嗣昌便：“第三计就是用人，咱们剿匪不力，其实多是因为督剿的官员全是酒饭袋，如果用上得力的人才，寇早已平复。自洪承畴大人死后，卢象升大人继任七省总督，然而卢大人很快就被迫北上抗虏，这总督一职变得有名无实，理应另派一个能者居之。”

但是崇祯本就是识人不明之人，杨嗣昌的力也不怎么明，所以两人都以为熊文灿是个人才，当下两人商议已定，决定调来熊文灿担当总督…

杨嗣昌当即：“臣思总督一职，专任剿杀，须得饶有胆智，临机应变之才，非见任两广总督熊文灿不可。”

话说这两广总督熊文灿是个什么人呢？其实这个人就是招降郑成功的父亲郑芝龙的人，本书一直在讲西北的事，很少提及东南。其实在崇祯年间，东南方面也不平静，西洋人多次在海上捣，荷兰民者联络大海盗刘香，为祸沿海。这时候，郑成功的父亲郑芝龙也是一个大海盗，在东南海一带势力最大，他有心投靠朝廷，赶走荷兰民者，而负责招抚郑芝龙的，就是这个熊文灿，他因为招抚郑芝龙一事，立下大功，从福建巡抚升任为两广总督，后来又借助郑芝龙的力量平定了大海盗刘香，打败了荷兰民者，因此在朝中声望极盛。从崇祯到文武百官，都认为熊文灿是个有才的人…