第一军分驻热河、察哈尔、绥远一带。不过他是不甘寂寞，而且天性善变的人，一方面感觉到受了奉军的压力，很不舒服；另一方面又想象着能够”干掉”张家父子，自己的地位，马上就可以一跃而为可与广州革命政府分庭抗礼的程度，那是多么令人心醉的一件事！

但是，他也知道，即令能够杀掉张家父子，并不能控制奉军；所以要实现这个计划，必须在奉军内部找人合作。恰好有个装了一肚子肮脏气的郭松龄，可以利用。

平时由清末保皇党、立宪派蜕变而来的进步党失势已久，想在军阀中找几个有头脑、有办法，也有力量的人，作为扶植的对象，等他们”马上得天下”以后，由他在马下”治天下”当时所觅得的对象，第一个是孙傅芳；蒋百里、了文江、张君劢这一班学有专长第一等名流，都是”联帅”幕府的上客；第二个是冯玉祥，由徐谦在策动；这一次又找到第三个，就是郭松龄，由进步党的要角，梁启超的儿女亲家林长民，亲自出马，辅佐郭松龄。

因此，郭松龄接到召回的电报后，由日本坐船到了天津，不回滦州防区，托病住入天津义租界义国医院，邀集亲信，密商大计，决定跟冯玉祥签订一件”密约”由冯玉祥在道义及实质上支持他打回沈阳，以后便以山海关为疆界，由郭松龄去埋头”建设”交换条件是郭松龄的部队，须改称”东北国民军”表示是冯玉祥的系统。

奉军的精锐在郭松龄手中，又扼守滦州，只要一出山海关，便成席卷之势；唯一的顾虑是直隶督军李景林抄他的后路。因此，愿以承认李景林直隶督军的地位，并将热河划归直隶作条件，换取李景林的合作。李景林是河北人，在关外多少受到猜忌；见此光景，虽未正式承诺，却已表示默起于心。

那时军阀打仗，干戈未见，笔墨先发；以”电报战”作为序幕。这一次郭松龄的倒戈行动一开始，全国百分之九十九的人，会觉得他是忘恩负义；为了师出有名，更为了争取同情，这场”电报战”尤其重要，因而特地礼起此中”高手”饶汉祥，置诸后帐

这饶汉祥是湖北广济人，举人出身；他会做婆婆妈妈、痛哭流涕的文章，替黎元洪所拟的通电，恰好符合”黎菩萨”这个外号。但”名满天下，谤亦随之”有人说他文章恳挚过人；有人说他文格太卑。当然，既谓之通电，不是做给极少数文宗看的；能够感人，便能争取谅解与支持，他的文章就管用了。

到得11月22那天，郭松龄在滦州召集所部团长以上的军官开会，慷慨陈词，以至于自我激动得号啕大哭；不得不由他的妻子韩淑秀代为宣布，要回师打回沈阳。他的部下无不大惊，面面相觑，不知说什么好？及至郭松龄收拾涕泪，提出主张：退回关外，驱逐军阀和罪魁祸首杨宇霆；此后埋头建设东北，永远不再参与内战。要求赞成此一主张者，在会议录上签名。接着，便展开了4项行动；第一项是成立总司令部，依照与冯玉祥的约定，改称”东北国民军”；将第三方面军团，改编为4个军。第二项是发出3个通电，除了宣布杨宇霆的罪状，要求立即罢免以外，最主要的当然是请”老帅”下野，”少帅”接位。

这通电报自是饶汉祥的精心之作，首先痛陈兵连祸结，既苦百姓，又足以召外侮，接着用”曹玮代兴，下皆效命，传之青史、播为美谈”将张作霖比作宋朝开国名将曹彬；笔锋转到张学良身上，说”汉卿军长，英年踔厉，识量宏深，国倚金汤，家珍玉树，骑风云而直上，历雷雨而不迷。”以下自叙效命之忱，”松龄夙同袍泽，久炙光仪，窃愿遵命劻，竭诚匡佐”由”更张省政，德制辽疆”以达于”三省富强、四邻和睦。”到那时候，”老帅”尽可”翩翩岁月，赏玩烟霞，全主父之命名，享会公之乐事。果箕裘之尽善，曾洒脱以何妨？”电报到了沈阳，急得绕室彷徨，除了求援于”老兄弟”吴俊升以外，别无长策的张作霖，听人解释这两句话，道是”郭茂宸说，只要少帅能把千斤重担顶得下来，老帅不防潇潇洒洒地把权柄交了出去”为之啼笑皆非。

第三项是临时期意，得报安徽督军姜登选的专车过境，派兵把他请下车来，扣留不放。第四项是派人到北京去接林长民；目的是要他来办对日本的”战时外交”