批评。也有人分析认为知事在此后的选举中败北就是由于这个缘故，但我认为知事已经很好地支撑住了那个时期的困难局面。现在，大田昌秀氏为长远的将来考虑，将基地的土地环境污染以及因其困难而需要时间的恢复工作作为今后活动的课题，这也一定是其思想连续性的具体表现。

我之所以说运动蓬勃发展，是因为我认为美军提出“建立有关驻冲绳的设施及区域的特别行动委员会(SACO)”的做法显然是为时已晚，不过，他们“留意集中于冲绳的驻日美军的设施和区域，致力于同日美安保条约之间的协调，认真且精力充沛地研讨有效地整理、统合与缩小的方针政策”的努力还是取得了一定的成效，半年之后就发布了归还普天间机场的消息。只要看到这一步，就不得不说当初建立SACO的良好愿望还是存在的。

然而，就在之后不久，桥本首相和克林顿总统共同签署的《日美安全保障共同宣言》却又重新强调日美安保是同盟关系，把原来的以日本防卫和远东和平为目标替换成了亚太地区的防卫，这一方向性的变化使得局势发展变得有些莫名其妙。

在共同宣言中，有这样一句话：“美国根据全面的评价，在目前的安保形势之下，为了遵守美国的诺言，包括日本目前的水准，再次确认必须在该区域内维持大约十万名由前方展开军事要员组成的兵力构成。”这句话在之前的文件中从没有如此明确地出现过，这对希望缩小基地的冲绳人来说无疑是一个沉重的回答。

而发生在身边的现实问题则是美军提出要在冲绳县名护市建立海上直升机基地的计划。1997年名护市市民的投票结果是反对票占了多数。然而，当时的市长说了“振兴之策是必须，基地缩小是大事”之后便辞职了，结果支持建立海上直升机基地的赞成派推举出来的岸本当选了新市长。

至此，本土的大多数人也应该知道这一事件。此后，为迎接在名护市召开的西方七国首脑会议，国家、县、市的政策都开始积极地活动起来，这恐怕是远处的、高处的看法。走近当地看一看，这个计划还是笼罩在一片迷雾之中。如果积极推动的一方是如此的话，那么，反对的一方当然也就很难找到迅速有效的办法和线索。

建造海上直升机基地的地址被设定在休瓦布基地前面的大海上，只有这件事是确定无疑的。但是，究竟在什么地方、以什么样的规模、用何种方法建设等细节问题还没有得到确认。有些当地人赞成这样一个提案，就是在离开陆地三公里的地方，远远地离开曾有人看到儒艮在吃海草的环礁的内海。但是，只要是在环礁外侧陡然变深的地方建筑堤坝，费用、规模和工程的难度都会增加。而且，稻岭知事是在公约上记载了军民共用机场这一条才当选的，而岸本市长同时还提出了十五年后归还的条件。即使实际使用期限是十五年，如果调查和建设还要用去十五年的时间，那么，基地就会在那里固定三十年。

从“神人”到山丹部队幸存的退休教师，边野古的居民在吸取了祭祀传统和冲绳战争的经验之后所举行的抗议运动，每个参加者的意志都是毋庸置疑的，然而，现在首先还只能是等待政府采取的具体行动。

七、儒艮与“风景体验”

我们从大浦湾深处的小村落，驾着渔船驶出岸边的港口，前面便是休瓦布基地的水域。从边野古弹药库茂密的森林，眺望那井然有序、寂静无声的基地，驾舟南下，我们来到了一座距离海岸大约六百米远的长岛上。

天空有点阴沉，不过，大海却清澈得可以看到那种叫做Jyangusanumi的海藻。这种海藻是栖息在环礁内海里的儒艮们——当地人叫它们Jyan——的食物。很久以前儒艮就生活在当地人的习俗之中了，但是，当海上直升机基地的建设计划浮出水面的时候，它们就被新闻报道的相机捕捉到，留下了向世界环境会议投诉的线索。

为我们掌舵的是一位神情忧郁的壮汉，叫东恩纳琢磨。他是一个心直口快的人，只要一开口，就不会向场合与对手妥协，立刻将自己深思熟虑的话直截了当地说出口。

据说少年时的东恩纳君曾经想从事筑路事业。长大之后，果真如他所愿，取得了一级土木施工管理技师的资格，并开始在当地的建筑公司工作。当基地要迁到边野古来的时候，他参加了抗议活动，但是，部长让他去给部下作赞成派的表率，结果他就辞职了。