人民币：为人民服务的货币

1953年，在政府完成统一财政，全国wu价基本稳定的情况下，陈云提chu了发行新人民币的建议。1954年底，中共中央指示“现行的人民币在计算上已失去作用，在国际观gan上，对国内人民心理上影响均不好。为进一步健全和巩固我国的货币制度，整理货币liu通，缩小票面额，便利计算和使用”中央批准1955年发行新人民币，考虑到年初两个月正值节假日，因此改为3月1日起发行新币。

新人民币的chu台，必须要解决两大问题：第一，人民币是否与黄金挂钩；第二，新旧货币如何兑换。

在世界普遍实行货币规定han金量的时代，陈云力主人民币不与黄金挂钩，不规定人民币的han金量。

为什么陈云在设立人民币han金量时顾虑重重呢？这还要扯上苏联外长葛罗米柯丢官的事。

1951年4月30日，斯大林亲自提chu，苏共中央政治局作chu决定，撤销4月5日由苏联国家银行制定的一项关于卢布与人民币汇率的决定。并给予国家银行行长和财政bu长警告chu1分，外jiaobu长葛罗米柯被降级为英国大使，原因就是葛罗米柯在汇率问题上让斯大林bo然大怒。

新中国成立之初，mao泽东和周恩来先后赴莫斯科，和斯大林等苏联领导人谈判和签订了《中苏友好同盟互助条约》，将中苏的战略同盟关系以法律形式确定下来。双方争论最激烈的就是卢布与人民币汇率问题，而苏联政府在这方面zuo了jing1心准备。

苏方没有、也不想an照一般国际惯例，gen据主要产品价格综合指数，来确定卢布与人民币的比值，而是采取抬高卢布压低人民币的办法。苏方首先和中国确定卢布与人民币的比值是通过mei元来计算。在mao泽东谈好条约的大框架，离开苏联后，他们ma上宣布提高卢布对包括mei元在内的所有外币的汇率，一举把卢布的购买力提高了30%，这样大大增加了中苏贸易谈判中汇率问题的难度。中方代表很不满意，对此提chu不同意见。但是，由于当时中国急于得到苏联的wu资和技术，只好zuochu让步和妥协，在不平等的条件下确定了两国货币汇率，确定卢布与人民币比价为1卢布兑换9500元人民币。

此后，中方一直想方设法改变这一汇率，采取了和苏联相同的方法“以其人之dao还治其人之shen”据1951年2月苏联大使报告，中国政府从1950年底开始连续4次降低mei元汇率，由于卢布与人民币的汇率以mei元计算，mei元汇率的降低直接导致卢布兑换人民币汇率的下降，即从1卢布下降到兑换人民币5720元。报告估计，gen据mei元计算的卢布和人民币的汇率，比an中国人民银行收购黄金的官价计算的汇率大约低20%。因此，mei元在中国的汇率降低自动导致卢布对人民币汇率的降低是不正常的，在政治上和经济上都对苏联不利，特别是1951年苏中之间结算将进一步增长，情况会对苏联更加不利。

“苏联使馆建议，苏联财政bu和国家银行应与中国进行谈判，以便确定an黄金价格计算卢布和人民币的比价。4月5日，苏联国家银行制定了一项关于卢布与人民币兑换率的文件，juti内容不详，但据时任驻mei大使多bo雷宁的回忆，这个文件对中国比较有利。当外jiaobu副bu长佐林把这份文件呈送代理外jiaobu长葛罗米柯审定时，葛罗米柯一方面chu于谨慎，不敢擅自zuo主，一方面以为汇率并非重大问题，不便打扰斯大林，遂将文件搁置起来。后来，中国政府和苏联使馆再次cui促，佐林亦表示支持，于是，葛罗米柯未经请示斯大林，就批准了这一文件。斯大林得知此事后大为恼怒。”【17】

葛罗米柯显然没有完全理解伟大领袖斯大林的shen刻用意，一朝不慎，铸成了大错。

斯大林把东欧国家纳入苏联“社会主义大家ting”时，就想好了在经济上控制他们的策略。既然东欧国家都jian持要自己独立发行货币，那么就在汇率上zuo文章。苏联盛产黄金，当时约占世界产量的2/5。因此，苏联故意把卢布han金量定得很高，远远超过卢布的实际购买力。在评估汇率时以对自己