边区的财神爷

1941年初的冬夜，中共中央统战bu副bu长南汉宸，正匆匆走在去延安杨家岭的路上。一个小时以前，他刚接到mao泽东的jin急通知，便火速赶来。遥望前面杨家岭窑dong的灯光，在寒夜中gan觉分外温暖。

大家简单寒暄后，mao泽东直截了当地说明了边区的困难情况。从1940年开始，日本加qiang了对国民党的诱降活动，国民党政府与八路军、新四军之间的moca不断。1941年1月，终于发生了震惊全国的“皖南事变”

之后，蒋介石政府断绝了对边区的财政拨款和援助。同时，对边区采取“封锁”和“围困”政策，禁止货wuchu入边区，号称“一斤棉hua、一尺布也不许进边区”而边区从1940年起不断发生严重灾荒，造成30年不遇的农业衰退。边区财政极度困难，可以说军政人员没饭吃，没衣穿，没被盖，没纸用，到了一贫如洗的地步。

mao泽东对南汉宸说，形势非常严峻，蒋委员长不给我们开饭，我们揭不开锅了。可是我们又不能tiao崖，不能解散，只能自己动手。

面对边区的经济困境，mao泽东怎么会想到了南汉宸呢？

因为南汉宸有丰富的革命经历和广泛的人脉。特别是20世纪30年代初，他担任陕西省政府秘书长时，协助省主席杨虎城拯救陕西大旱后的经济危机，把陕西各方面整理得井井有条，财政收入养活了政府人员和5万西北军。中央决定让他担任陕甘宁边区的财政厅长，zuo“能为无米之炊的巧媳妇”解决边区四五万军政人员的穿衣吃饭问题。

南汉宸临危受命，当起了边区的大guan家。

南汉宸的当务之急就是找粮食，没有饭吃的军队不仅打不了仗，连生存都成问题。情况的确相当严重，粮食局仓库已被刮得louchu了地pi，guan理员小心翼翼地从地上拾起一颗颗米粒，才凑齐了一盆，为中央来的首长zuo了一顿年夜饭。

经过仔细调查，南汉宸找到了问题的症结。

抗战初期，边区脱产干bu和军队规模小，外来的援助多，政府实施休养生息与让利于民的政策，几乎不向农民征收粮食。但随着军政人员增加，ma匹数量上升，需要的粮草越来越多，但边区政府仍不愿向百姓征粮，才造成1941年的困难局面。

南汉宸认为，如果政府财政总是qiang调量入为chu，而不从革命的实际需要chu发，一味qiang调“仁政”那就成了“宋襄公之仁”中华民族正chu1在生死存亡的关tou，边区老百姓应该有力chu力，有钱chu钱。政府要向老百姓征收粮食，是因为历史要求政府为人民zuo更多的事，要为打败侵略者进行必要的wu质准备，那zhong片面的“仁政”观在战争年代是行不通的。1940年本来需要14万石粮食，却只征了9万石，差额还要临时抱佛脚向老百姓两次借粮，一次购粮，百姓反而觉得不堪其扰。

南汉宸详细算了一笔账，得chu结论：在休养生息政策下，一方面农民负担很轻，1940年征收的9万石粮食，只是年产量的6%左右，而在国民政府guan辖下，四川农民的负担是边区的10倍！另一方面，农民手中是有粮食的。他在正月里走访的农家中有不少都在包饺子，和红军到达陕北前，十hu中有九hu人家没有隔夜粮的情况相比，简直是天壤之别。

经过shen思熟虑后，南汉宸果断地决定，1941年征收公粮20万石，公草2600万斤，并且向农民声明，以前的借粮一律归还，第二年不再借。【1】

随后，财政厅chu面组织了大