第四百六十九章 跪求

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早朝开始了，三呼万岁的节奏后，众臣各自落位。陈燮的位置，就在五位阁臣之后，这不是他想站这，而是只能站这。今非昔比，陈燮这个不在内阁的内阁大臣，谁敢跟他抢位子。

朱由检一yan就看见了人高ma大的陈燮，立刻主动招呼dao：“思华，你站前面来，待会有话要跟你说。”就这一下，陈燮只好苦笑着上前来，拱手长揖：“陛下抬爱！”

众位大臣看陈燮的yan神都不对了，这份圣眷！满朝文武无人能及！别看陈燮ding着一个大学士的名号，其实大家都知dao，他不会真正意义上的入阁。谁让他是皇帝的女婿呢，这规矩就不能坏，文臣们会自觉的维护，陈燮也会自觉的避嫌。朱由检也很明白这个，也不愿意去打破这个潜规则，更不想打破规则去qiang求陈燮。

“各位爱卿，有事说事，没事就散了。”朱由检笑眯眯的开口，大家都知dao他心情好，依次上前说各bu门的事情。陈燮站在前排，就在周延儒shen边，听他说起朝廷的事情，一件一件的，信手拈来，情况清楚。心dao这位首辅可不简单，能zuo到凡事心里有数。

首辅这个位置看着很高大上，实际上真的坐上来，想zuo事的首辅，从来就没一个有好结局的。为啥？因为他们要zuo的事情，往往都是chu2动了天下士阶层的利益。君臣之间是互相依存的关系，也是利益互相争夺的关系。传统的农耕文明，很难避开这个怪圈。实际上不guan任何一zhong文明形式，统治阶层的利益和国家利益之间的矛盾，就没有消失过。

这一点，看看mei帝tou子罗斯福是怎么zuo的就不难明白，国家利益和资本家的利益，这zhong矛盾永远存在，不可调和。不论是人治还是法治，这个矛盾都不会消失。或者说只要有人，人与人之间的利益矛盾，就不会消失。却别是代价，伤及他人利益的代价，是不是合算。国家和国家之间也是如此，如果抢劫的成本过高，那就不会去冒险。

陈燮是不愿意坐在这个位置上的，他在兴海城的基业跟京师完全不一样，那是一片新的天地，各zhong矛盾虽然存在，但是并不明显。现在就是一张白纸，随便他怎么画。等他确立了一整tao规则之后，尤其是一个推进制度改革的机制的存在，今后的事情就看后代们怎么zuo了。总的大方向，应该是不会错的。

陈燮恹恹yu睡的时候，朱由检看着都觉得好笑，果然让他站在这里就是折磨啊。

“思华，思华！”朱由检等事情都说的差不多了，主动叫了一句，陈燮猛的抬tou，不好意思的笑dao：“昨夜睡的迟了点。”满朝人都笑了，一副大家都懂的表情。

“听说你在早朝前，提了一个什么新的章程，赶jin现在跟大家说说。”朱由检这么说，大臣们的表情都有点严肃了，陈燮这个预算制度，看起来是很mei好的，实际上谁知dao呢？这家伙，从来就不是什么好人啊。

陈燮笑dao：“奏本倒是写好，一整tao的文字，这里也说不清楚。回tou臣让人送进gong内，陛下hua点时间看看。”朱由检听他这么说，就知dao这小子没安好心，这是冲着大臣们去的。

散朝了，陈燮自然走不掉，给王承恩留下了，跟着进了gong，一份奏折已经摆在了朱由检的桌上。朱由检也不说先去看，而是先问：“这么zuo的目的是什么？”

陈燮dao：“权利需要监督！而且是全方位的监督。现在各省各府各县的主官，权利太大了。三司之间相互掣肘，导致效率低下，然后才有的巡抚一职。臣以为，总督巡抚，权利都过大了，必须加以限制。这个限制，主要就是ti现在财政上。但是这个限制，又不能表现的过于明显，引起了全面的反弹，所以要批一件财政预算的外衣。总的来说，就是让各省以及京师的各bu门，每年都拿chu一个明年要办什么事情，要hua多少钱的预算。有了这个预算，各省hua钱就有数了，朝廷监guan起来也方便。站在督抚的立场看，这个预算下来后，款子到位，他们zuo事情也方便和灵活了。”

朱由检这才dao：“好，朕明白了，现在就开始看，你先回去吧。”

陈燮走的很轻松，他知dao只要这么说，朱由检