城市里有多个组织，大到几千人，小到数百人不等，据各自职能的不同结合成各会团，主要包括负责商品收集与易的新西商团，负责制造加工必需品的工会，负责植蘑菇、养老鼠的农会，负责安排平民临时工以及探险队伍的冒险者工会。表面上这些组织都是各自运营，互相之间也有千丝万缕的利益关系，各个组织拥有自己的武装护卫队，承担城镇的守备任务，同时，所有组织的首领，被会团承认其份后，也自动成为新西议会的成员，每隔四年从会团首脑中推选一位，代表新西参加回归者联盟的会议，获得这代表权当然会在资分上取得一定的优势，同时完成特殊任务后得到的奖励也将有一大分归于获选首脑所在的会团，只是有一，这代表份不能连任，每四年必须更换。

新西城建立在战前城市福塔莱萨的废墟上，离海岸线大概五十公里，依靠周围的地形与建筑构筑了长十公里，宽两公里左右的封闭式城墙

“这里不比铁丘镇那地方，防御相当严密，刚刚两人提到的生磁场探测还算好糊，全天候的探空气球却是个麻烦。”段天星也皱着眉“除非咱们能等到恶劣天气来临，否则这带有红外探测的气球可以探测到全城的异常红外信号，那就意味着我与王平的电磁肌不能加过度，野猫的速行动也容易暴，就连太岁也要注意分化时温过的问题。”

王平睛一亮，接着说：“不，太岁这次说的不错，暗的不成，咱们可以来个明暗结合。”

“再难也要，已经走到这一步，大不了把全城的人吃光！”太岁恶狠狠地添添嘴，接着胡：“真把我惹急了，它几百只北极熊，也让主控者的手下尝尝味！”

反复询问几次，西南基地的众人确认叔侄两人没有说假话，主控者的位置，就算是推选来的首领代表也无从知晓，只有从涉员上寻找突破。太岁很仁慈地用手刀将他们打昏之后才吃掉。

接近六万人，如果算上隶则超过十万。

西城终于有了详细的了解。

暗割丝毫不客气地冲前几步，一掌扇在太岁的后脑勺上“少说风凉话！”

在防御系统方面，狭长的城市除了宽两公里的两端各有一之外，其余二十公里边缘地带全都被近、中、远多重防御武所覆盖，主要防御目标并不是人类，而是南洲自战后就层不穷地各变异生，虽说这里的绝大多数变异生继承了南洲的生特——积较小，并不能对人类生存造成威胁，但是新西城毕竟面积太大，相比于那些遇到变异生群能迁徙就迁徙的小落，很多时候就只能抗，以最小的代价消灭那些成规模侵扰城市的变异生。

涉员与城镇首领不同，他属于主控者外派人员，代表主控者与新西城的各方势力涉各事宜，比如商会收集的毒膏就是通过他与主控者换资。涉员在新西城拥有自己的领地，护卫人员以及优良的武装备，无形中也影响着新西城内各个势力之间的平衡。

这略显稚的‘民主’构架正如同段天星推断的那样，主控者是在据旧人类毁灭后，世界现有的大环境因素吃建立一战后的理模式。以世袭或者说血缘关系维系一个小的家族，控制某个城镇的关键环节，然后再利用所谓的理议会，将各个家族统合起来，理整个城镇。至于这模式是否能够延续人类的生存，恐怕主控者自己也不清楚，用段天星的逻辑电路推算，主控者应该是认为只要自己还存在一天，就可以在自认知范围内对新人类以后的生存模式行规划与改正。

“贸然攻肯定不妥。”王平皱着眉，手指在地上比画着“绝对不要让主控者察觉涉员被咱们控制，并且取过情报，否则容易打草惊蛇，我看只有潜后见机行事了。潜的难度很大，野猫与暗割并不会说本地土语，我与老段说的也相当有限，这混合语确实让人疼。”

新西城的这制度是在过去的几十年里逐渐形成的，也曾经现过所谓的‘雄才大略’之人，企图控制整个城镇，不过，最终还是演变成了如今这个格局，这形成过程中，有一个外在因素很重要——涉员。