科技手段，仅只能作为一种有限的辅助。一份情报从获取到完成全面分析得出结果，最终的裁定者，仍然取决于人类。“我宁愿相信一名情报人员，也绝对不会相信一台机器。”这就是他的座右铭。

第一百六三节利用

“人类是构成社会的最基本因子。与其专门针对某一方面进行特殊的情报收集，不如将情报的收集来源扩大，继而囊括整个社会。这样，既能保证情报收集者的绝对安全。也可以从诸多方面获得最佳旁证，从而抛弃表面的东西，获得隐藏于其中的绝对关键。”按照这名情报官员的构想：在敌对势力中，己方潜伏人员的分布数量，应该保证足够的密集程度。除了少数打入对方高层的特殊间谍外，即便他国平民阶层当中，也必须有相当数量的潜伏人员存在。由他牵头制订的“潜伏者”计划，说穿了，就是一份详细的人口渗透行动方案。“从地球进入国际移民时代开始，间谍的概念，已经不再是单纯的情报窃取者。在国家民族的大义面前，自愿奉献者的数量已经大为增加。这样的前提下，特工人员的大部分工作，完全可以被普通的平民志愿者代替。数量庞大且拥有相当覆盖面的移民，情报来源绝对多于数量弱势的特工。而且，一旦拥有这种完整的社会潜伏群体，对于整个联邦来说，都是一种极其有利的重要工具。”看到这里，雷成不禁摇了摇头。他不得不承认，这名情报主官的思维意识相当超前。利用平民实施计划也无可厚非。只是，这样的方案一旦全面启动，无论资金、人员、后备力量都将是一个极其庞大的天文数字。单以联邦一国之力，绝对无法承担。

“我第一次看到这份计划全部始末的时候，除了震惊，脑子里再也没有别的其它想法。”这时，一旁的老将军插话道：

“从严格意义上看，整个方案虽然需要花费庞大的资金。却也不是绝对没有实施的可能。因此，计划出台后，立即被接纳为“轩辕”的一项重要分支。当年的国防预算中，甚至超过百分之六十以上的资金，全都投入到方案的启动部分。”“年度预算的百分之六十？”雷成不以为意地笑了笑：

“这个数字的确不少。只是，和整个计划的需要相比，不过杯水车薪。”“你猜的不错！但你绝对想象不到，就是当年的这些预算，却完成了整个计划的初步启动。”“这不可能！”雷成几乎是下意识地脱口而出：“他的潜伏计划包括除亚洲范围外的所有国家。单靠那么一点点资金绝不可能。”“他的确做到了。”一直保持沉默的莫远章，出人意料地接口道：“虽然当时所有知情者都无法相信，可这的确是事实。”“事实？”雷成脸上的神情无比愕然：“仅有那么一点点资金…除非…”“呵呵！复制人，最基本，也是最廉价的生物技术。”上将伸出自己瘦骨嶙峋的手腕，在电脑键盘上轻轻点出新的资科画面：“三百万经过意识锁定的复制胚胎，对于计划的初始阶段，已经足够了。”当时除亚洲联邦外，所有地球国家总人口数量，已经突破了四十亿的关口。与三百万相比，其中的概率，显然是少之又少。由于国家基本制度的不同，亚洲联邦的前身，是一个令所有西方国家为之恐惧的红色政权。那一时期，为了抵制所谓“赤化影响”的社会体制。以美洲联邦为首的西方诸国，在利益均沾的前提下，共同展开了针对华族的“和平演变”战略模式。在那之后的近百年历史中，华族因为敌国的这一战略，几乎被打乱所有阵脚。更在第三次能源战争中败北。为保存实力，政府高层不得不忍痛割让部分领土。经此一战，华族不仅元气大伤。更因丧失国土之故，在地球诸国眼中，彻底沦为最低等级国家。令所有人意外的是，战败后的华族，反而爆发出一种被耻辱所带来的巨大愤怒。在惨痛的教训面前，西方舶来文化被新生的华族人彻底抛弃。在那种自强不息的古老精神支持下，五十年后，重整旗鼓的华族沿大陆出发。六战六捷，不仅一举夺回所有失陷领土。更将兵锋直指中东、南亚等美洲联邦军事基地。短短两个月间，东瀛、安南、郸泰、恭缅等国纷纷降服，成为华族的附属。由于后勤供应完全断绝，加之战争中被捕获的大量战俘。无心恋战的西方诸国纷纷与华族签定和平条约。

自此，亚洲联邦基础最终得以奠定。“潜伏者”计划的溯源，正是几乎令华族灭亡的“和平演变。”三百万意识被锁定的复制胚胎，由大量特工人员在敌国医疗机构内实施投放。在初期充裕资金的保证下，加之收买、恐吓、暗杀等手段的辅助。除两具胚胎在运输过程中容器破裂致死，其余的部分