第十九卷 江山如此多jiao第一百三十六

陆为民的态度让钱亚东也有些意外。

他以为对方会chuimao求疵，但是却没想到对方说chu这么一番堂而皇之天圆地方的话来，似乎还有点儿认可自己夹杂了一些牢sao发xie的观点，愣了一愣之后，钱亚东才接上话：“陆书记，法治建设，法治蓝岛，也不是政法系统这一块，实际上涉及到很多bu门，我的理解，正人先正己，要想让整个社会都形成一个法治的氛围和习惯，那么首先要从市委市府zuo起，自上而下，由内向外，当然，政法系统首当其冲，义不容辞，我觉得应该从两块来zuo，第一是制度约束这一块，刚xing规定，权利和义务，奖励和惩罚相结合，形成良好习惯，第二是制度保障这一块，你要人家遵纪守法，依法依规，但是又不提供实质xing的保障，难免就会走偏，我觉得这怪不到jutibu门tou上，…”

钱亚东看似信手拈来，但是在陆为民和金国忠看来，这却是有备而来。

陆为民来了兴趣，手指在茶几上轻轻敲击“唔，老钱，举几个例子来说说，咱们也好有针对xing的研究。”

“嗯，多不胜数，我以第二块来距离吧，jiao警也好，公路路政也好，上路罚款，完成任务，这已经是顽疾，可以说这么多年从未断gen，百姓怨声载dao，但gen治了么？zuo不到，因为这些罚款有相当一bu分会有返还，有些是和工作人员的个人收入挂钩，有些是和juti责任单位的财政拨款相连，你财政保障不了这些单位和人员的正常需要，甚至还给别人开这个绿灯。要求人家去完成罚款，bu分返还作为填补预算开支，这不是公然制造不依法治国的举动么？再举一个例子，近期我接到一封群众来信，反应他的亲属被人杀成重伤多年。罪犯早已经明确，但是多年来始终未能归案，当地办案公安机关办案拖沓，每一次接到线索反映，都是跑一趟敷衍了事，从未主动去寻找线索抓捕逃犯。…”

钱亚东也介绍了自己接到人民群众来信的这个情况，罪犯长期外逃，伤者家属也hua了很多jing1力去寻找线索提供给公安机关，但是公安机关在抓捕逃犯时显然不够尽职尽责，都是就事论事。有线索就去跑一趟，基本没有主动去抓捕过，这让死者家属非常不满。

“我也安排人对此zuo了一个调查，这个案子的情况很典型，而且类似情况恐怕在各地公安机关还很普遍，犯罪嫌疑人长期在外打工，四chu1liu窜，公安机关也的确接到多次线索举报。派chu民警进行抓捕不下五次，耗费chu差费用超过二十万元，从地方公安机关反馈回来的消息。办案bu门经费有限，如果每一个案件犯罪嫌疑人一旦得到线索就就要派人去进行调查he实，那么经费问题gen本无法满足，这也迫使他们不得不小心的进行规划，所以自然而然在有些时候就显得不那么积极主动了。”钱亚东语气也充满了不平“我们说我们的有些执法机关惰政怠政。其实责任不完全在他们，你经费无法保障。人员严重不足，怎么来要求他们要勤政要尽职履责？这就是一个机制保障问题。办案单位编制无法满足，经费严重不足，却要人家勤政尽责，人家也是人，也有家ting父母儿女，也一样需要休息，…”

“当然，我不是以这些客观条件来为这些执法机关作托词，但是我们作为这些执法机关的上级bu门，理应要为他们严格依法办事勤政尽责提供机制上的保障，满足他们在人员编制和经费上的需要，这也是我觉得我们在推进‘法治蓝岛’时，更需要考虑的问题。”钱亚东侃侃而谈“再说说第一块，要有针对xing的列chu制度安排，像错案追究制度，要有juti东西，怎么来监督，怎么来追责，对哪类人员有什么样的责任，比如已经退休的，该怎么来chu1理，办案单位的领导该怎样来追究领导责任，这些都要有专门的调研，拿chujuti策略，…”

说实话，这算是陆为民第一次比较直观的和钱亚东进行对话，第一次调研时礼节xing的程序xing的，基本上也就是走一个过程，大致了解现状，而后陆为民的主要jing1力都放在了掌控大局上去了，对政法这一块过问也