名义上是属于双塬镇源村的一渠边溜地，另一边则是菜蔬地，一条烂泥路弯弯曲曲的绕过要到前面百米开外才转南外街，那才算是了县城。

照市场经济理论，这些本不该是政府的职责，但是在计划经济长期形成的惯思维下，要想让老百姓突然间学会自主，却又不是一蹴而就的事情。

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但双峰县城的建设也就仅止于此，除了和南外街相连外，顺城大街也就连接到了省315上，貌似通达，但是由于省315较远，整个顺城大南段也就是理论上存在，实际上并没有开发来，也就是保留着原来的一条被碾轧得坑坑洼洼的土路延伸通到省315上。

但是这些山区虽然不适宜发展传统植农业，却适宜发展诸如药材植、果木植、林业等特经济产业，而且都有一定传统，所以陆为民才会甫一到洼崮就启动了洼崮的万亩药材植计划，打造万亩中药材植基地，利用中药材植来来为当地老百姓实现一条增收致富的梦想。

当时也曾经有不少行政门有意要与四大班比邻而居，在这里新建办公楼，但是县委县政府主要领导在修建办公楼上的遭遇立即让所有人都噤若寒蝉，梁国威上台之后更是严令禁止新建办公楼，这些想法也就无疾而终。

陆为民手中的铅笔轻轻在桌案上的信签纸上无意识的涂写着，招商引资，工业试验园区，这两者之间了两个箭符号相对，城镇发展，旧城改造，新城建设，这三者之间也用肩符号标注起来，剩下的就是农业。

倒是像一些不属于党政门的单位开始沿着顺城大街建设起来，像金系统、供电门、供销系统纷纷向顺城大街转移，两三年内这一线就成了整个双峰县城最漂亮的街区，虽然在闹程度上还无法和老城区最闹的老十字一带相比，但是毫无疑问顺城大街的建设成为引领县城发展方向的一个标志动作。

但你放任不有时候却又要睁睁看着时机的失，所以在这情形下，你就不得不辅之以行政手段的鼓励和扶持，当然这要建立在农民自愿的情况下，政府职能从政策上加以引导和扶持鼓励。

农业这一块詹友顺虽然熟悉，但是陆为民觉得对方没有太多新路，但是他觉得詹友顺对农村基层工作很熟悉，在执行力上也还是有保障的，而在政府这一块工作来说，新思路新也许都要放在其次，关键在于你的落实能力和执行力，这一至关重要，詹友顺在这一上还算让人满意。

邓少海接了几次，陆为民觉得这个人在本质上还是很不错的，有愿望想要一些事情，而且在思路界上也要比县里的们开阔远许多，招商引资和工业试验园区这两项工作给他，陆为民也算放心。

工业这一块是远山在分，这一块陆为民有些担心，但是好在县里的工业这一块主要是指乡镇企业，陆为民准备今年还要继续推乡镇企业的产权改制，这一步必须要走，虽然曹刚不太认同，但是陆为民必须要持，否则到最后你还是的改，而且可能会丧失很多发展机遇。

双峰发展传统植农业的条件不算太好，除了双塬区几个乡镇地势地质条件还算适宜外，像洼崮、凤巢两个区的八个乡镇全属于丘区和山区，只有很少一分属于平坝地区，而永济、开元和太和也有大分属于丘区。

但是县里四大班一经确定要建在这里之后，通局和建委立即将这条路全面翻修，迅速拓宽建成一条四车外带非机动车和绿化隔离带的主，命名为顺城大街。

一番思索之下，陆为民的思路已经有了一个大概。

但是各个区的情况不尽一致，洼崮适宜植中药材，太和几个乡镇适合发展中药材植，甚至开元也有分区域适宜中药材植，但是像永济、凤巢这些区域并无中药材植传统，但是永济和双塬有烟叶植传统，凤巢林木尤其是经济林植也有很大优势，这些区域情况各不相同，需要因地制宜的来规划。

而当这条作为县城第一主线和县委县政府县人大县政协四大班办公楼建成矗立起来之后，这条顺城大街立即就成为很多单位迁建的土。