但是，由于现任市委书记卿涛原來在市长任上，就对星海开发区的土地让了严格的规定，并特别调：m市将來的新行政区附近，所有的土地让，都必须报市政府主要领导研究审批，尤其是涉及到协议让土地使用权的，还必须由市委常委会研究同意，以免有人利用这个地方的土地增值潜力，官商勾结从中渔利。

在学习有关土地让的政策法规之前，叶鸣一直以为所有的国有土地使用权让，都必须采取“招拍挂”的方式行，那样的话，就必须对每一块准备让的土地行公示，价格也要经过竞拍，很难以低价格拿到土地使用权，而现在看來，这里面是可以钻空的：只要地方政府领导有意将某块土地以低价让给某个单位或者公司，他们完全可以采取“协议转让”的方式，与国土门打个招呼，以比较低的价格将那块地转让给公司或者私人，，很多房地产开发商之所以能够以低价拿到土地使用权，就是用这方式获得的。

因此，佘楚明虽然胆大，但也不敢公然违背卿涛的这一原则，只能让陈远乔來找叶鸣，想要叶鸣去疏通卿涛那边的关系，只要卿涛同意将皇镇那块地协议让给金桥集团，这件事就能运作成功，但如果沒有得到卿涛的许可，金桥集团就沒有任何办法低价获得这块黄金宝地…

于是，他便打了一个电话给卿涛，问他明天晚上有沒有空，能不能一起去吃个饭、喝喝茶。

本來，陈远乔要低价获得这块土地，是有很多便利条件的：他的小舅佘楚明是分国土的副市长，m市国土局领导也都是佘楚明的下属，只要他提申请，国土局和政府分领导这一块，很容易通过。

卿涛明天晚上本來有一个安排，但是因为这是叶鸣升职后第一次约他吃饭喝茶，他不想扫他的兴，忙兴地回答说明天晚上自己正好有空，还说由他來请叶鸣吃饭喝茶。

而前不久陈远乔前來找自己，显然也是想通过这“协议让”的方式，低价获得皇镇的那块地，然后再转手价卖给福星科技集团。

但是，这个协议转让也是有前提条件的，不是什么土地都能行协议转让，有关政策法规里面明确规定：因为协议方式让土地使用权，沒有引竞争机制，不有公开，人为因素较多，因此对这方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私和造成国有资产失，所以，这方式只适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，而且，采取此方式让土地使用权的让金不得低于国家规定所确定的最低价。

申请，然后在国土门评估以后，确定一个协议让的价格，就可以将土地转让给申请人了。

在摸透了政策法规之后，叶鸣决定去试一试，找卿涛说一说这块地的事，看有沒有可能将这块地协议让给金桥集团。