、城中村集体和村民，政府财政支持。改造方式为重建、改建与维护相结合。拆迁补偿方式为以货币补偿为主、产权置换为辅，具体标准一村一策。土地权属由集体土地转为国有土地。体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。

孙伏虎听了说，几种模式，还是这一种可行一点，是不是就参考这个进行。

赵亮亮继续说，在改造实施的行为主体与作方式上，有多种方式可供选择。外地采取的做法是，办事处经认真考虑，主要采取开发商主导、市场化的综合开发模式。办事处制定开发规则，资产分配采用“三三制”1/3用于旧村民回迁，1/3作商品房经营，另1/3用以保证开发商利润。同时对开发商进行监管审核，开发商的选择采用公开招标的办法，对其资金实力、改建规划方案、拆迁安置方案及商业信誉等方面进行量化评估。

孙伏虎说，资金来源是城中村改造的瓶颈问题。既然你有所研究，那你说说“城中村”改造费用巨大，由谁负担或如何分担？

赵亮亮说，这个可采用以开发商为主，政府适当支持的方法来筹措资金。作上以居委会、城中村通过公开招投标的方式，与开发有限公司达成合作协议，引进开发商的同时也引来了开发资金。总之，改造在总体上应走资金多元化的道路，在政府—村集体—开发商协同的格局下形成多元化的资金筹措格局。

孙伏虎说，你说的很好，城中村的改造不仅是农村、农民的事情，更是整个城市发展的大事，需要社会各界共同支持完成。政府作为城市的管理者，要积极推进城中村的改造建设，要采取政策先行的措施，尽快制定出切实可行的配套政策。这些政策要涵盖到城中村改造全过程的各部门环节：包括原房屋和土地的确权、违章建筑的处理、宅基地管理、集体经济管理、拆迁补偿安置、改造资金筹措的原则等，以及考虑鼓励投资商、开发商介入的相关政策。配套政策的核心和关键是要处理好村民的现实利益和最终出路，平衡好政府、村民、村集体和开发商等各方面的利益关系。

赵亮亮说“城中村”的改造必然使村民失去出租物业等方面的既得利益，因此处理好各方面尤其是村民的利益，解决村民的后顾之忧是改造中的关键问题。改造过程中，首先要进行摸底与确权工作，在此基础上制定合理的补偿与安置办法。对村民变市民过程中所涉及的剩余土地和集体财产的处置问题，以及村里拆迁建房、就业养老、社会保障等一系列问题的研究，并且制定相关配套政策规定保证实施，对进一步的实施办法与管理细则进行研究。

孙伏虎说，既然你研究的这么透，这么有建树，那就由你担任这个城中村改造工程指挥部办公室主任怎么样？

赵亮亮马上感觉不对，本来是帮书记解难题的，现在可好，年到手上了，而且这是政府的事啊，自己干也不适合啊，像这种事多一事不如少一事，于是他马上说，孙书记，这个不太适合吧。

怎么不适合？

这是政府那边的事啊。

话是这样说，实际上不都是党领导一切吗。再说，他们那边不是缺少你这样的既有勇又有谋的干将吗。

谢谢书记的夸奖，不过这个担子不轻啊！

就是很重才考虑让你去的，以后让你担更重的担子就轻松le。

赵亮亮听了一怔，难道孙伏虎还准备提拔我，不可能吧，时间太短了，再说，也没有位置啊。不过听话音还是重用我的。于是说，我听书记的，好在这确实是一个锻炼人的好机会。