”的社会化保障体系。城中村改造，是彻底改善群众居住条件，提高群众生活水平的迫切需要；也是提升城市功能，繁荣城市经济的迫切需要；同时也是集约节约利用城市土地，为城市发展提供有效空间的迫切需要。已经上升为一项“民心工程”、“安民工程”、“恵民工程”从而造福子孙后代。

赵亮亮汇报的第三个问题是，改造后达到的效果。我们预测我县的三个城中村改造后，一是能进一步改善群众居住环境，提高群众生活水平，增强群众文明意识，促使群众和谐向上，保障群众同享城市改革发展和文明进步成果，积极建设文明和谐社区。二是进一步解决城乡并存的二元结构，促进城市的全面和谐发展。三是集约、节约利用土地，盘活土地使用效益，拓宽经济发展空间，提高村民经济收入，四是深化社会公共管理体制改革，完善社会公共管理职能，优化社会公共管理方式，解决村民的居住、出行、医疗、教育、社保等保障问题。五是有利于建设城市新社区。城中村改造与开发，由“分散”走向集中，促进人居向社区集中、要素向产业集中。六是保证新的管理体制快速跟进，推动“村落变成社区”使郊区农村融入城市发展之中“农民真正变成市民”七是促进各项政策和配套服务到位，即在就业、就医、就学、社会保障和社会管理，及道路、燃气、电力、环卫等基础设施与城市配套共享，学校、医院、文化等公共服务体系完善健全，实现城乡全面对接。八是

孙伏虎说，县委办做了一个较为详尽的汇报，下面大家讨论说说。

县政府分管的副县长谢明首先发言说，我县这些城中村的存在，不仅影响了城市整体形象，而且城中村中的老百姓们，生活得不到有效的改善，又容易滋生很多的问题，比如治安、疾病等等，县委县政府，也有意彻底解决这个问题。只是现在存在三个方面的问题，一是城中村改造，存在资金上面的瓶颈，县委的财政收入，每年都是入不敷出，如果要下大力气搞城中村改造。那么其他方面的可用资金就少了，就会影响区里面的经济发展；二是进行城中村改造，就需要房地产企业的介入，但是由于拆迁等问题，开发城中村，可能比开发其他地方的效益更低，因此没有多少企业愿意接招；第三就是仅仅改造城中村也不是彻底解决问题的办法，城中村的居民。大都是原来农村居民。因为城市扩展，他们的身份变成了城市居民，但是实际上他们还是过着农民的生活，他们没有一技之长，没有谋生的手段。离开了土地，他们连养活自己都成了问题，因此要改变城中村的面貌，最关键的是让这些人能有更好的发展，只有他们看到了前途和未来，他们自己才有动力来改变现在的处境”

谢明洋洋洒洒。对城中村问题进行了深入的剖析，也提出了当前所遇到的问题。这虽是实事求是，但是好像话外之音有点不赞成的味道。

分管财贸的卜副县长也很认同谢明的看法，他是站在资金的角度考虑问题的，他说，城中村开发虽是好事，但是一旦开发起来，少说也要几个亿的资金，这钱从哪里来？我想无非是这几条，一个，开发商自有，从实践来看，他们的很少。第二，开发商贷款，这么多钱从外面的银行短期里出来是不容易的，有没有这么多的规模还是未知数。第三就是，县财政的资金，这个难度就更大了。因此说是不是缓一缓。

卜县长的分析虽有道理，但是明显是与孙伏虎唱反调的，孙伏虎点下头，哼了一声，没有什么表情。