第155章-第156章

第155章 大丈夫和小妻子（1）

在黄州市，环保局的负责同志首先带考察组参观他们的一个生态建设项目。该市的西南地区是主要重工业区，由于污染严重，曾被称为“黑se走廊”从2008年开始，经有关bu门不懈努力，如今的西南1。4万亩的垃圾荒山，已经建成万亩生态园，成为黄州地区最大的“绿肺”

到了现场，满目葱荣，绿树成荫，十分养yan。一位76岁的老人ma贵为他们描述起当年的盛景。在他儿时的记忆中，以前这里也曾是青山绿水，森林茂密，汾水充盈。“俺们经常到林子里玩耍，在河里游泳。”

环保局的dai彤chu1长说：“由于西南地区水源发达、矿藏丰富，上世纪初开始便有工厂在这里开工了。到上世纪80年代时，工矿业生产达到高峰，企业生产时产生的粉尘越来越多，运煤的车辆川liu不息。”

“一建工厂，地上是黑的，天上暗的，人shen上是灰的。”ma贵曾在煤矿工作了几十年，他说：“即使把家里的门窗关jin，一天下来，家ju上还是会落下一层细细的黑灰。从那时起，河里的水从清到浊，后来干脆变成黑的了。”

dai彤说：“如今的西南，远远的便能看到山上郁郁葱葱的林木，临近西南，gan觉空气清新了许多。坐落在西苑南路上的华苑小区是XX的职工宿舍区，这里的居民见证了西南由黑变绿的整个过程。”

钱亮就住在附近，他说：“要不是建设万亩生态园，华苑小区的南边还是污水满地，黑灰漫天。当年，没有公jiao车，路是土路，不少职工都不愿意来这里住。”

dai彤说：“从2008年开始，西南万亩生态园开始建设，西苑南路是通向万亩生态园的主路，政府把桥修好了，把路面进行了ying化，同时把西华苑南边的垃圾场全bu清理，并填埋了黄土，现在变成了一片植wu园。”

钱亮说：“万亩生态园建成后，空气里没有那么多灰尘了，我们几个老伙伴经常相约去万亩生态园锻炼锻炼，呼xi呼xi新鲜空气。能见到西南再绿起来真是奇迹。”

万亩生态园有一chu1景点为桃杏采摘园。打理园子的李师傅乐呵呵地告诉赵亮亮他们：“这个园子的所在地原来就叫桃杏梁，后来全是黑煤灰，人们都搬走了。现在好了，俺们村里好多村民都准备开农家乐，这下觉得日子又有奔tou了。”

dai彤说：“万亩生态园还带动了附近房产升值。在靠近万亩生态园的迎泽售楼chu1，2007年他曾来这里看过房子，当时觉得环境不太好，发展也比较慢，谁知才3年，这里的房价就从每平方米3000元涨到了6000元。”

dai彤告诉赵亮亮他们，现在的万亩生态园东至高速公路，西邻桃杏村，北达红沟，南连西峪煤矿林区，总面积1。42万亩，栽植各类树木100多万株，成了名副其实的“城市绿肺”

看了万亩生态园，大家一路gan慨，人家才是真正重视环境保护工作啊，真正把民生作为党和政府的第一位大事啊，这才是只知dao科学发展啊。我们苍海应向人家学习，要是有黄州这么大的决心，把洪河两岸的环境改造改造，由垃圾场变为风景带就是为人民zuo了一件大好事了。

回到环保局，坐在凉shuang的空调会议室里，黄州环保局的张局长重点给他们介绍了建设污水chu1理厂的ti会，他说：

“选择一个合适的投资商，是ＢＯＴ顺利实施的基础。污水chu1理厂作为城市一项重要的市政公益工程，要jiao于一个投资商经营二、三十年，必须选择一个有资质、高诚信的投资商。某些投资商，针对地方政府对ＢＯＴ还不太了解的弱点，不guan有否技术和资金，盲目抢占市场，严重阻碍了污水chu1理产业的健康发展。”

赵亮亮问：“您所说的合适的投资商是什么样的呢？”

张局长说：“ＢＯＴ投资商必须ju备以下条件：① 资质状况：是否ju备承接污水chu1理ＢＯＴ运行的资格，包括技术、组织、guan理、投rong资能力等；② 营运水平：是否ju有污水chu1理厂营运经验。某些房地产开发商赚钱后投资环保，因不懂运营，污水厂不能达标运行，使政府陷于被动；③ 运作业绩：是否有污水chu1理厂ＢＯＴ运作guan理经验；④ 资金实力：gen据国家计委《通知》jing1神，投资城市污水、垃圾chu1理设施，项目资本金应不低于总投资的２0％”其注册资本不低于承包设施年运行总成本的５0％，投资商必须有足够的资金实力；⑤ 诚信守法：投资商守法经营，在社会上要ju有良好的信誉度。”

赵亮亮说：“要求还蛮高的呢。如果组织实施了，不知也没有风险？”

张局长说：“风险肯定是有点了，chu1理好风险问题，是ＢＯＴ运作成败的关键。ＢＯＴ项目一般投资金额大、运作时间长，且涉及经济、法律、政策等方面，风险高。所以，在ＢＯＴ运作过程中，无论是政府还是企业，都要采取大量防范措施，有效规避风险。ＢＯＴ项目的风险主要有：建设阶段的风险，经营阶段的风险，政治风险，不可抗拒的风险。an照惯例，哪一方最有能力控制风险应由该方承担，对不属于各方或各方都无法控制的风险，由双方共同承担。juti说来：① 建设、运营、维护、rong资等商业xing风险，由投资商承担。② 由于国家政策、法律法规的变化致使投资商受到实质xing的影响，政府可通过调整收费价格，延长特许期限等措施予以补偿。另外，由双方分担一些风险，如对wu价上涨（主要是电价）、chu水标准提高等，双方可制订一wu价上涨价格变化调整的公式。③ 政治风险主要由政府承担责任。④ 对自然灾害不可抗拒的风险