第033章 五年

第033章五年

世元2012年6月，距离华共中央政治局常委、中央书记chu1书记、国家副主席、中央军委副主席、中央党校校长萧宸在中央党校内bu抛chu公信力衰退论已近四年。四年来，华夏国内局势较为平稳，国外局势则风起云涌。

随着房地产市场的逐步规范，政fǔ对房地产的严格调控和民众对房产置业投机xing的衰退，国内楼市渐趋平稳。而房价的稳定，也使得大多数民生类生活必需品的价格大bu回落至正常区间，人民群众生活水平稳中有进，不过相对而言，由于wu价总ti水平仍然chu1于较高位置，人民群众并未gan觉生活水平明显改善。

经济虽然相对稳定，但在政fǔ公信力方面的实际加qiang并未起到太大作用，由于特权阶层依然存在，甚至较过去更为庞大，使得国内不少民众对华共长久执政带来的弊端在情gan上更加难以接受，社会矛盾凸显。

薛远岚总书记有心缓解矛盾，但任期即将结束，已经有些“有心杀贼，无力回天”的英雄气短，在跟萧宸的sī下jiaoliu中，多次对此liulouchu无能为力的无奈。

萧宸对于这zhong情况也比较关切，曾经引用郑老的话对薛远岚总书记说：“华夏要chu问题，还是chu在**内bu。”并建议从整顿党风zuo起，打铁还得自shenying，mao主席当年说“治国就是治吏，吏治清则天下清。”此话一语dao破天机，要挽回群众真正的信任，还得从自shenzuo起。

薛远岚总书记赞成这一观点，但时间上已经来不及，只能对萧宸说：“发展民营经济，壮大国防力量，这些事情我比较在行，但在治吏问题上，我看还是要看你。治吏是大事，而且是chu1理我们党内的问题，自己挖自己的毒瘤，关键在于下手要准，但动作又要小心，不能蛮干，不能打无准备的仗，我在这个位置上的时间不多了，可能帮不上什么大忙，就在最后这段时间为你打个铺垫吧。”

萧宸对此，只能默默点tou。

萧宸对于政fǔ公信力下降是非常mingan的，历史上任何时代、任何国家的任何政治力量，一旦公信力下降，而不能挽回的话，最终导致的必然是灭亡，即便qiang大如党内的苏共也是一样。因此对于挽回党和政fǔ的公信力，萧宸已经zuo了很多的思考，并在中央党校几次组织专家下基层调研，回来以后作为重大课题研究。

所谓公信力是指“使公众信任的力量”“无信不立”是对公民的基本要求，更是对国家机关的基本要求。政fǔ公信是社会诚信的基石，是市场经济的基础。国家机关公信力的qiang弱不仅关乎经济社会发展，也关乎社会和谐稳定。一旦政fǔ失去公信，社会主ti将人人自危，相互忌惮，政令将难以畅通，社会guan理成本将大幅上升，guan理效率将大幅降低。

在现代公共政策的制定中，诚实是保证决策信息真实完整的基础，而信息真实完整则是决定决策是否科学的生命线，因此“诚实”乃公共政策的最优选择。一个诚实的政fǔ才是一个勇于负责任的政fǔ，才是一个ju有现代行政dao德意识的政fǔ，才能得到公众的认可。任何对公众不诚实的行政行为，都是在自毁形象。

然而现在的政fǔ，尤其是地方政fǔ，诚实已经是昨日黄hua。一旦chu了什么事，先是遮掩，遮掩不过去就说谎，说谎还说不过去就用qiang，这样的情况下，公信力如何不下降！

在萧宸看来，解决这一问题的关键，主要有四点：

第一，政fǔ要加快有限、廉洁、透明的服务型政fǔ建设，彻底走chu“全能无限政fǔ”的误区，把政fǔguan不了也guan不好的事大胆jiao给社会中介组织或群众自己去zuo。第二，加快电子政务建设，增qiang政fǔ工作的透明度。提高行政效率，降低行政成本，改进行政质量。第三，要大力推行政务公开，使其成为各级行政机关施政的一项基本制度，贯穿行政权力运行的全过程。第四，要创新行政guan理方式，更加重视行政规划、行政指导和行政合同在政fǔguan理中的作用，要积极创造各zhong条件，让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务guan理。

但这还仅仅是对政fǔti制的改革，还有更关键，更基本的一点，就是法制建设。

没有任