在工期项目的速度和方法上注意，即不要让当地政fǔ，更不要让自己难堪！要争取双赢。我们一定要不断锐意创新，开拓进取，瞄准争创国内一流制yào企业的目标，绝不辜负省委领导对我们的殷切期望！”

mpv车上，萧宸却不像在外面一样阳光灿烂，而是面色沉肃地对身边的副省长何仇说：“何仇同志，江东的教育、卫生和环境这三大块，我和省委、省政fǔ就拜托给你了，希望你能切实挑起这副担子，用你的铁腕，把一些陈规陋矩、一些早已破烂的坛坛罐罐打破，扫进垃圾堆里，建立健全一些新的、切实对人民群众有益的规章制度起来。”

何仇，就是前宿豫市委书记，现任分管教育、卫生和环境三大块的副省长。

苏北宿豫市组建才只有十年历史，它是在原县级宿豫市和术阳、泗阳、泗洪三县的基础上组建起来的，当时可以说是白手起家。

从官方公布的数字来看，十五期间，宿豫地区生产总值、地方财政收入等五项主要经济指标增幅均居江东省第一名，增长速度第一次走在了全省前列。

当地很多人说，这些成绩跟何仇有关——从1996年开始，何仇伴随宿豫走过了十年。

1996年，被派往美国学习归来的何仇，赴任宿豫市委常委、副市长，并任术阳县委书记。

面对这样的一个典型的“落后地区”何仇走了一条与众不同的道路。这种路径选择，使何仇身上的争议与成就始终伴随。

在一份何仇的“施政纲领”里，开篇有这样一段话：“一个地区的发展状况和态势，主要取决于五大因素，即区位、资源、政策、机制和人才。而从现实情况看，一个地方的区位不可选择，资源难以改变，政策调控余地也很有限，人才的引进、培养、使用又受到若干条件的制约，只有在机制创新上可以大做文章”

何仇随即宿豫开始了创新机制的改革，并且，以铁腕推进。

现在来看，何仇在宿豫可以划分为两个阶段：一个是术阳县委书记时期；一个是从术阳上调宿豫，任宿豫市委书记时期。

在术阳任上，何仇以执政的个性化风格著称。例如，为改变妇女乱闯红灯陋习，派交警一路跟随乱跨道路护栏的妇女；即便该妇女躲进女厕所，还是让女交警进去将她找了出来。

到了主政宿豫期间，何仇则在教育、医疗改革上大刀阔斧，jī起广泛争议——针对何仇在术阳的改革，外界议论主要集中在改革所采用的手段上；而宿豫期间的教育医疗体制改革，则招来了路径上的异议。

以医疗改革为例，何仇在宿豫推行了一种“医政分离、医防分设”的“四分开”改革，其出人意料之举是将乡镇卫生院、县级医拿出来拍卖。

针对宿豫拍卖乡镇卫生院之事，卫生部在2003年8月份，组成调研组对宿豫做实地调研。根据此次调研的一份总结材料，调研组对宿豫拍卖医院的做法并没有表示出赞同的态度。

9月24日，宿豫在上报给江东省委省政fǔ的《关于全市卫生事业改革和发展的情况报告》，也对宿豫医疗事业改革进行了辩解。该报告说，象宿豫这样的各方面基础较差、经济基础薄弱的地区，如果一切循规蹈矩、照搬条文、不敢突破，卫生事业的发展不能取得实质性的进展。

因此，宿豫医疗事业改革采取的是“抓住防保一头，放开医疗一片”、“理顺体制、盘活存量、借助外力、引入竞争、加快发展”和“靠外、靠大、靠强”的改革思路。

何仇是幸运的——在江东省本次人大会上酝酿讨论候选人建议名单时，以萧宸主任为首的主席团对何仇的评价是“锐意改革，工作能力强”