成一种低投资成本、低生产成本的洼地效应。可以说，加快苏北振兴的时机已经成熟，加速苏北起飞的基础已经具备。

当前，苏北的发展正进入新的阶段。在初步赶上全国平均发展水平的基础上，3200万苏北人民要在全省人民的支持下，以更大的积极性、主动性和创造性，不失时机地追求振兴苏北的新目标。振兴苏北，总体上可以分两步走。第一步，经过5—10年的艰苦奋斗，力争使苏北的增长速度，赶上全省平均增长速度，使南北增长差距不再继续扩大。第二步，在此基础上，再经过较长时期的奋斗，逐步缩小南北差距，实现区域共同发展。”

又是微微一顿，又是掌声响起，又是继续讲话：“二、加快苏北振兴必须突出重点。加快苏北振兴，要明确重点，全力突破，带动全局。目前，苏北弱就弱在工业经济规模偏小，差就差在城市实力不强，低就低在开放水平不高。从工业看，2004年苏北地区尚有6个县仍以农业为主；规模以上工业增加值仅占全省总量的12。3％，增速低于全省平均水平；全社会固定资产投资仅占全省总额的14。1％，增速比全省慢1。9个百分点。从城市看，苏北城市化水平为37。8％，低于全省10.4个百分点，中心城市不够大，县城实力比较弱。从对外开放看，苏北的外商直接投资仅占全省总量的6。4％，外贸出口仅占全省的2。8％。可以说，苏北发展滞后的症结就在于工业化、城市化、经济国际化进程滞后。抓住了‘三化’，就抓住了振兴苏北经济的主导方向。

首先，加快推进工业化。要把新型工业化作为区域经济发展的第一方略，以承接国际和南方产业转移为第一工作重点，坚定不移地加快苏北工业化进程。要以沿东陇海线产业带和沿海经济带为轴线，培育和壮大区域发展的增长极，建立苏北工业结构体系。沿东陇海线产业带建设是加快苏北振兴的重大举措，省委、省政fǔ在这次会后将作专门部署。要以大项目推进为重点，培育一批带动作用强的骨干企业，迅速壮大工业经济规模。以资源转化为突破口，大力发展资源加工业、临港工业，建设一批特色产业基地。以集约发展为导向，促进产业集聚、企业集群、资源集约。

其次，加快推进城市化。现代市域经济、县域经济，都是以城市为中心。发展区域经济，主要靠城市带动；实现城乡统筹，以城带乡，首先要把城市发展起来。要推动城市化与工业化互动并进，加快城市化进程，尽快改变苏北城市发展滞后的局面。优先发展中心城市，首先要搞好城市建设规划，完善城市服务功能，塑造城市文化特色，提升城市环境形象。要运用招商引资和发展当地民营资本的办法，大力发展服务业特别是商贸旅游业、房地产业、现代物流业，进一步把专业市场做大做强，积聚人气，搞活经济。加快县城建设步伐，扶持一批经济实力强、区位条件好的县城加快向中等城市发展，增强县城对乡村的辐射带动作用。大力发展县域经济，立足自身优势，选准主导产业，发展特色经济。每个县都要培育1—2个优势特色产业。重视村镇规划建设，合理引导农民集中居住。注重发挥市场机制的作用，吸引外来客商投资城市建设，借助外力推进城市化进程。

第三，加快推进经济国际化。苏北虽位于之江东之北，但地处华夏之东，是沿海地区，不做好对外开放的文章，就没抓住最大的发展优势，区域经济就没有竞争力。要抓住国际资本加速向东部地区转移的机遇，加大招商引资力度，千方百计扩大利用外资，向国际资本要先进生产力。以国家级和省级开发区为重点，积极整合资源，强化功能特色，吸引更多的外资大项目落户苏北。注重发挥苏北自身优势，扩大相关产品出口，拓展劳务输出，大力提高经济外向度。在当前，首先要坚持‘市外就是外’、‘县外就是外’，抢抓机遇，接受苏南、东方、江南、岭南的产业转移，更多地吸引南方资本、项目、技术和人才，为经济国际化打基础。