来拟定的试验方案才有生命力。如果是从条条概念发拟定试验方案，就没有生命力。第二条，要把与两型的逻辑关系说清楚，有的事离两型社会近，有的离两型社会稍微间接一，不能从概念发，没法作。理好改革发展之间的关系、两型社会建设之间直接和间接的关系。我这次看了后，觉得将来搞好星槠伟试验区对全国很有意义，包括同城化，三大城市联起手来，可节约很多资源，可形成1 1＞2的新的生产力。另一方面，像清塘这样的地方，既是一个挑战，也是将来试验方案经过若年的实践，成为潇南发展的一个新的亮。所以我今天斗胆跟顾省长讲，清塘治理应该成为方案的重中之重、一个标志工程，什么叫星槠伟试验区搞好了或者没搞好，一个重要的尺度或者标准，就是清塘治理得怎么样。

1、关于改革总方案，先报国家发改委拿审查意见，报请政务院批准，或者政务院委托发改委批，这个程序清楚。规划谁批？理不省的规划省政fǔ批。但又是试验区的规划，又得拿到政务院批，这个事需要明确。我回去会向刘锴同志报告。

总之，要试验，首先

另外就是刚才省长讲的几件事：

5、潇江产业基金等金支持问题，这个事情我回去之后再跟仁安同志(王仁安副主任，金这一项是他分的)商洽。

5、要使方案拟定过程成为科学决策，民主决策的过程。刘锴同志经常讲，形成一个规划、搞一个方案，某意义上，过程本就很重要，本就是统一思想、凝聚民力、凝聚民智的过程。因此，方案一步修改后，要尽快与政务院有关门衔接。把最不可能的事剔除，有可能的事继续保留，在这个基础上应该向社会公布。至少在一定范围内公布，要让更多的人参与。现在总理决策，医疗卫生改革方案，总理常务会讨论通过了，先不发文，全社会公布征求意见。我们现在搞太湖治理方案，就在发改委网上搞了建言献策活动，真有治专家，民间藏龙卧虎，提了很多建议。应该把这个过程作为潇南一步解放思想的一个机遇，这样一方面把试验区宣传去了，通过试验区把大家凝聚起来，又一步把方案优化了，但是要有程序，什么时候、到什么阶段可以公开，与其说我们一条条在这里说应该怎么写，不如扔去，听老百姓怎么说，专家怎么说。

2、关于对星槠伟在中崛起规划中充分现，我同意。

4、理突破和规范的关系。试验区在制机制创新上一定要有突破，要有亮，否则就不叫试验方案，就不叫改革试验区，但是瞎突破也不行，全搞也不行。将来拟定实施方案特别是作阶段尤其要理好突破和规范的关系。什么叫试验，试验是一科学方法，就是不知这个事情应该怎么办，通过试验来检验最初的设想是对还是不对的。如果证实了当初的设想是对的，那就ok，就推广；如果证伪了，也是试验区的成果，这样别的地方就可以不走这条路，就少走弯路。所以，试验区要有烈的、为国家承担探路尖兵的作用，这个意识一定要有。文总理在今年“两会”前后非常调解放思想，我们解放思想30年了，看来再往前走，有更多的难题，不一步解放思想不行，还得解放思想。试验区应成为解放思想的标兵，大胆突破思想的条条框框。但是为了不捣，不把全局搞，就要规范作，规范作的心就是实施项目理，将来总方案批准以后，所有的试验内容都要归拢为项目，有项目负责人，比如槠州那个的试验项目，市长就是项目负责人，将来失败了不会打你的，但肆意扩大了试验范围就要打你的。这个关系一定要理好，所以现在拟定方案阶段，可以大胆想，打破思想的条条框框。

3、关于城市群通建设给予支持。省长考虑得长远，潇南的通通到珠三角有问题，潇南省最毗邻的辐主要来自珠三角，这几年外资投、外贸增长快，主要来自珠三角，这个通不打通，沿海产业转移就承接不了，过去了。我会与准平同志（发改委聂准平副主任，分项目中有通这一项）讲讲，也让发改委与运司一步沟通，特别是从战略上考虑有这个必要。

4、环保，云梦湖治理全国重江湖治理规划，因为全国七大系，现在国家列为全国污染防治，只有三江三湖再加松江。如果再加一个就是丹江，是京城的源地。我看云梦湖的待遇也不低了，能够上到国家层面规划的也不多，慢慢来，先好规划，一步步走，心急吃不了豆腐。