多万人，是国家重要的粮食基地、油料基地、牲猪生产基地，是个非常重要的农业地区，如果水的问题不处理好，直接威胁到粮食安全。第五是血防，防治血吸虫病，叫生命安全，也是卫生安全。你就解决这五个方面的安全，进近期方案的一定要是急迫需要解决的问题，还有一些有专项规划的，比如血防规划、泵站更新改造就不一定要放了。”

看萧宸这话说的口气就知道，中央的官跟地方的官说话，那是带着“指点”性质的，有些地方甚至带着要求性质。

说到这里，萧宸就开始讲到重点了，他喝了口水，说：“第三个方面，是你们最关心的问题，就是投资比例。投资比例我们回去以后抓紧研究一下，我倾向考虑分分类。分类以后，凡是属于中央性质的项目可以考虑提高中央补助的比例，反之就要降低比例。这个事情我向省长汇报，确实复杂。复杂在哪里呢？我不光管潇南，我还要管全国，一个东西一动，可能牵一发动全身，比如说咱们这个云梦湖治理，人家隔壁赣西就有一个鄱阳湖治理，你们邻居潇北就有荆南四河治理，潇北荆南四河、潇南四水、赣西鄱阳湖的几条河流本来都是平等待遇，调一个指标，人家多少有点反应。为了不引起攀比，我的想法就是你讲的，它是长江防洪体系的组成部分，这样可能会好一些。先把中央投资项目的投资比例提高点，其它项目的投资如何确定，可能近期先考虑执行中部政策，凡是属于国家贫困县、老区县、少数民族县等，享受西部投资配套比例，这两条能不能这样考虑，回去商议，这是我的初步想法，还没有和几位司长交换意见，特别是还没有和管投资司的刘洪同志交换意见，回去再研究能不能这样办。最后，近期实施方案的投资总量的安排，建议设定什么标准呢？跳起脚来能够着！先不设这样的指标，不跳起来就够着，那不行，那地方的同志肯定不干；跳起脚够不着，说实话，也没有意义。设在跳起脚来够得着得标准呀，299亿和198亿都偏大，你们再筛选一下！而且我建议这个近期实施方案期限不要什么3到5年！就是3年！3年时间总体规划还不出来呀？洪总理2001年底就批了，2004年你还出不来啊？这个工作效率也太低了。当然，我得说句公道话，水利部、长江委面对的是错综复杂的局面，三峡修了以后，很多因素都在发生变化，堤高是多少，按几级堤防，这些都得重新计算，而且各个方面的意见也不一致。

云梦湖治理的最后一个问题，刚才陆琳同志讲了，请你们注意。中央已经确定了的项目要抓紧做。一方面确实存在云梦湖综合治理投入不足，但是在另一方面也存在安排投资却迟迟不能启动的问题。层山安全区投资已经下达、到现在还迟迟没有动工，这就涉及到土地的问题。我去看了，说是有两万多农民要搬进来，区里面就要重新征地，征地指标怎么解决？我说你置换呀！你把他搬出来的土地，再向国土部门申请一笔复垦资金，一对一，一亩地都不多用，就把农民都安置了吧！你再把复垦地还给被占地的农民不就完了吗？！还有农民的情绪也要注意，98年我在朗柳，那年溃垸时，你要他搬，他马上就搬，但98年到现在已经五年了，五年都没发大水，你怎么还要我搬，有的五年间又陆续盖房子了，这会儿要搬迁，你说一户补1。8万能够搬？我看难。这个工作难度怕是有点大，我因此才考虑提高点补助比例。我用提高补助比例来换省里面来加大工作力度，要不就都僵在这了。

最后把总的水利投资形势给省长报告一下。去年、前年是中央水利投资矛盾最尖锐的时候，现在开始走出低谷。我估计到明年病险水库的三年任务完成之后，每年可腾出四、五十亿来，而调减淮河的投资甭想，淮河这两年是投资重点，每年安排四十多个亿，但总理前几天视察淮河防洪时要求了，淮河还要搞后续工程，那钱就根本拔不出来。然后，你们知道地方司现在也是我在管，我知道东北区要搞粮食生产工程，又要把钱往里砸，财政部给我们的钱呢，每年总是有一点增长，但增长幅度有限。有个比较大的背景是政务院已基本决策，财政部正在细算帐。整个水利投资形势就是这么个样。