工作是一项新业务。由于国家有关法律、法规还不十分健全，部门协调也不十分统一，同时也存在“政出多门。的现象。如何规范房产抵押登记。减少管理漏洞，防范管理风险，园区规定土地使用权及其附着物所谓有地房产的抵押在园区土地局办理，房屋所有权及其土地使用权即异产连房屋，所谓无地房产的抵押在园区房地产产权管理中心办理。这样，真正体现了《城市房地产管理法》第六十一条“房地产抵押时，应当向县以上人民政府规定的部门办理抵押登记”的立法精神。实践证明，这一举措，切实地保障了抵押权人的利益。园区还建立了房地产预告登记制度，凡对房地产权利变动存在着请求权人的债权人或受益人，均可向园区房地产登记机关提呈预告，以保障其权利的实现；同时可全面登记房地产权利的瑕疵并公示，以保障其他利害关系人的利益。

在公用事业方面，按社会主义市场经济要求，从园区公用事业基础设施投运一开始，就成立了中新合资的中新吴城工业园区公用事业服务有限公司，由它来负责园区内自来水、污水处理和燃气的供应、服务和收费等方面的工作，从而实现了公用事业基础设施源厂同管网管理上的分离运行、独立核算，政府只是侧重对源厂与服务公司之间的协调、产品的质量、服务的质量、产品的价格等进行控制和管理，而对企业内部运行等微观活动不再过问，从而使源厂、管网各自的职责更加明确，提高了生产水平和服务质量。比如园区燃气投运一年多来，经过厂、网双方的共同努力，燃气的产销差目前一直稳定在劣以下，远远低于国家标准要求的省级优秀企业既的标准，从而在制度上杜绝了公用事业行业成为政府一个巨大包袱的现象，为建立符合社会主义市场经济要求的现代企业奠定了坚实的基础。

园区还建立了专家依法治园的规划管理体制。这种管理体制，对于不要规划、轻视规划的情况而言，是一个大的进步。国内目前强调的规划管理是“市长负责制。但是，这种管理体制强调“人治。多，强调“法治。少，随意性较大，透明度不够，实践证明弊端很多。吴城工业园区的规划管理体制，采用国际上发达国家的通行办法，以政府批准的规划，为法规，公布于众，然后授权规划师分级管理，行政首长只处理违规申请和上诉案例，同时对有规划管理权的规划师实行严格的监督。

在环保管理方面也建立了相类似的体制。

吴城工业园区在开发建设中借鉴、吸收新加坡城市规划建设和环保管理等方面的成功经验，从本质上来说，就是结合我国国情和吴城市的市情，探索一条可持续发展的现代化城市建设的道路。世纪之交，又面向着知识经济时代，建设一个面向世界、面向引世纪的吴城工业园区，既是园区本身的需要，也是国家和吴城市的需要，又是时代赋予园区的重要使命。

四年来，园区建设坚持现代化的高标准，达到跨世纪国际一流水平，又能做到在开发建设中不浪费土地、闲置土地，决不引进污染环境的项目，而且通过科学规发、布局、重视绿化，正在创造出和谐的城市生态环境。园区这些成功的探索和实践，对吴城市乃至全国都有借鉴意义。

萧震的总结一出来，台下的与会人员顿时有些感觉，这位萧书记对吴城的确很熟悉，至少对园区的了解程度相当高。在他们看来，萧震的讲话稿自然应该是秘书写的，可即便是秘书写的，萧震对讲话的问题了解程度有多深也是可以看出一鳞半爪看讲话时的神色。开会开出经验的人都知道，如果领导脱稿讲话讲得好，一般是有真实水平，那不用说。可实际上拿着稿子讲话，也是可以看出水平来的，如果嘴上不停，眼睛却很少往稿子上看，无疑最起码也是非常熟悉讲话的话题；如果一边看一遍说，那是正常表现；如果拿着稿子都念不转，是不是打顿，甚至念错，那就是对话题不够了解，或者水平太低了。