改了主意，而是此事牵涉过多，朕也为难啊！朕答应爱卿，先把此事搁置几年，等将来事淡后再缓缓图之，岂不两全齐美？”

和珅气地差一点儿骂了出来，什么两全其美？这事哪里还有两全其美的办法？变革的第一步走出出来，契机全失哪里还有什么将来？

“皇上，洋人向来所谋图我大清野心不死，长毛在内祸乱已久，理藩院又不擅对外事务，办起事来常有欠缺。如今各国公使均提出派遣公使、领事一事，此事在先皇之时就已进行，但到今日却一直未有结果。时间久了，洋人难保不会有所想法，如果借此以为借口，再犯我境，难道我大清要同时面对内忧和外患么？”

咸丰犹豫地问道：“爱卿，当前局面这似乎还不至于吧？”

和珅苦笑道：“皇上，当初先皇在时，广州战火也不正因为鸦片起因？洋人既有此心，找个理由还不容易？何况前些日英国、法国公使上表朝廷要求修约，朝廷地回复已经激怒了他们。”

说到这里，见咸丰还是一副不以为然的样子，和珅哭笑不得地仔细向他剖析了一下其中原因，并严正点明正是因为朝中没有一个合格的对外部门，这才会导致处置不当。要是等对方抽出手来后，肯定会以此为理由再向中国派兵索战。

这些话咸丰是从来没有听人和他说过，当时包令等的修约条文送到北京时，他瞧了后气愤异常，征求了朝中各人意见，一致同意严厉训斥这些贪得无厌的洋人。理藩院那些人更是双手赞同咸丰的决定，非但不劝止，反而推波助澜把事闹大，这才有圣旨下到上海，直接训斥两国公使之事生。

当时的咸丰算是出了一口，并为自己能给洋人眼色看而感到沾沾自喜，可今日听和珅仔细一说，他这才现自己所做的有多么莽撞，顿时吓出一身汗来。

“爱卿…这如何是好？”咸丰被和珅有意无意地夸大其词给吓得慌了神。

“皇上，正因为如此，奴才要整合礼部，新建外交部一职，其意就在如此。其实洋人也不是铁板一块，他们之间也有相互利益所在，关键是要懂得洋人，摸透洋人，并有一个专司其职的衙门处理这些事务。理藩院以蒙、回、藏等地之事见长，并不善于与洋人接触。而礼部主客清吏司本就负责对外交涉礼仪等，从这点来看比理藩院合适多了。正因为如此，奴才才会恳请皇上同意，新建外交一部。”

咸丰呆了半天没有言语，心情复杂地坐在哪里，过了好一会儿这才摇头叹道：“爱卿，或许你的话有些道理，但祖制不可违，朕也难那…而且，你看看这些，如朕让你继续下去，又如何向这些朝臣们交代？”

和珅连忙反驳道：“皇上，奴才并未违反祖制，新部虽说是部，但其用名只不过是一个对洋人的称呼而已，从管辖上来说依旧在礼部之中。要说有调整的地方，就是夺了理藩院的一些权利而已，而这些调整也是必然地，要不然到时候两部之间相互扯皮，遇到大事究竟由谁处理为好呢？”

咸丰点点头，觉得和珅这些话似乎有些道理。

和珅继续说道：“归根到底还是理藩院那边有些麻烦，而其余之人也不过是见风得风凑凑热闹而已。要是皇上真的为难，奴才可在朝会中与众人辩论一番，看看天下人究竟是如何看待此事的！”