第七百二十章 尴尬的听证会（1）

西林市的水价准备上涨，所以召开听证会。

听证会制度，在西林市已经实施多年，听证会制度是舶来品，起源于英mei，是一zhong把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度，听证会模拟司法审判，由意见相反的双方进行辩论，其结果通常对最后的chu1理ju有拘束力。

说起西林市的听证会，徐少杰就gan觉到tou疼，担任市长的时候，徐少杰就注意到了听证会制度，一般来说，an照西林市人大关于西林市有关行政决议的实施意见的要求，西林市涉及到百姓利益的政府决策，都需要召开听证会，到如今，听证会的制度在形式上面已经慢慢规范起来了，包括城市建设规划都要召开听证会。但西林市的听证会，说起来还是liu于形式，这其中最大的问题，就是制度中间存在着明显的缺陷，在行政程序中间召开的听证会，对行政机关没有约束力，导致听证之后也无用，听了也白听，行政机关依旧是我行我素，此外听证的过程透明度不够，听证代表很难充分恰当的发表意见。

徐少杰是清楚的，西林市不少行政机关，在准备决策的时候，一定是要召开听证会的，这些所谓的听证会，有几zhong召开的办法，第一zhong是比较温和的，请来了听证代表，首先是大吃大喝一餐，接着在听证会之后，还要赠送相关的礼品，表示对听证代表的尊重，第二zhong是**的，听证代表参加会议，你说你的，我zuo我的，没有多大的关系，反正最终的意见，是我说了才算，甚至有领导认为·决策就是领导的事情，群众能够知dao什么，如果决策都需要群众决定了，要领导干什么·第三zhong是拿听证会当作幌子，在决策之后，大肆chui嘘经过了多少次的听证，充分征求了多少的意见等等。

无论怎么样的zuo法，都是有着一个共同点的，那就是不会听取群众代表的意见，听证会上提chu来的意见·最终还是一字不改的执行。

徐少杰曾经在会议上批评了这样的zuo法，一次某个单位的负责人汇报工作，说到工作成绩的时候，洋洋洒洒说到召开了若干次的听证会，尊重群众的意见，徐少杰专门问了这个单位负责人，听证会一共得到了哪些意见，采纳了几条·结果这个负责人一条都说不上来，在其汇报的所有材料中间，听证会的意见gen本就没有看见·漠视群众意见已经到了徐少杰难以容忍的程度了。徐少杰批评归批评，当时的谭常轩对听证会的事情，同样不是很重视，谭常轩还专门和徐少杰说到了这件事情，言下之意，群众了解的情况不多，都是从个人的利益chu发，没有考虑到集ti的利益，在行政决策的时候，政府需要考虑全面的利益·必要的时候，群众是必须zuochu来一些牺牲的，个人利益要服从全局的利益。

当时的谭常轩这么说，徐少杰也是清楚的，主要的矛tou就是有关西林市城市建设规划的问题，群众代表提chu来的意见·要求规划绿地面积，现有的绿地面积是不能够缩小的，而且在小区规划的时候，要充分考虑到群众的需求，有些开发商建房的时候，楼栋之间的距离，几乎是没有什么的，这不符合规定，还有一些小区，peitao设施几乎没有，更是不行的。群众代表提chu来这样的意见，明显损害了开发商的利益，所以，他们的诉求，难以得到支持，和群众比较起来，谭常轩更加重视的是开发商带来的税收。

徐少杰和谭常轩之间有不同的意见，徐少杰认为，目前的情况下，听证会已经有了合乎情况的制度，就需要jian持下去，政府zuo的事情，首要就是考虑到群众利益，不能以牺牲群众的利益来换取城市的发展，那样的发展规划，是给谁看的，是得不到群众的支持的。为此，徐少杰和谭常轩之间，甚至发生了争议。

徐少杰的执政理念，一直都是以群众的利益为重，和谭常轩有着截然不同，如果说以前是因为和谭常轩之间存在矛盾，不要过分的破坏西林市表面上的稳定，那么，现在的徐少杰，认识就不同了，已经是西林市的