县级领导干部是我国行政管理体制中的一个重要群体，他们在中国领导干部系列中如此特殊：因为他们除了外交、军事、国防这些内容没有，他们拥有的权力几乎跟zhōng yāng没有区别。

他们大多数是好的和比较好的，他们承受着比较大的工作压力和权、钱、色的诱惑。而肖子鑫心里清楚，高书记柏书记的眼神以及大家他的眼神，似乎心里都心照不宣而已了——有一些县级领导干部经受不住权、钱、色的诱惑，走向**和堕落。

原县委书记王国清就是最好一例！虽然他到目前为止仍然没有最后宣判，但是这次肖子鑫跟高书记他们上省开会，也得到了一些有关王国清的消息，纪委和法院方面说很快就将宣判了…

而且，现在就在这个小会议厅参加会议的柏万年书记不也是同样么？

呵呵，肖子鑫一对眼珠子轱辘轱辘乱转，虽然不说话，眼睛却把一切尽收眼底了，县委书记和县长（当然也包括副书记副县长之类了）这一群体因权力寻租出现问题的确实比较多，悬圃县的一些人就是身边活生生的样板，在一些省市，县委书记已经成为**的重灾区。

大话写到这里，突然来了兴致，呵呵，不妨展开一下——

中国zhèng fǔ体制2000多年变化很大，几乎一朝一变，但是作为地方zhèng fǔ体制，却维持了相当的稳定性，基本上是郡县制，即三级制，只在个别地方实行两级或者四级制。新中国依然延续了这种三级制。

根据中国的宪法，中国目前的地方zhèng fǔ体制明确规定为省、县、乡三级体制，但现实生活中实行的是“市管县”的四级体制。

县处级是中国行政管理体制中的一个重要层次。

谁来竭制处长的权力？

近年来，后世的中国发生了很多处长**案，一件比一件惊人，惊吓个天人哈——如中国证监督会副处长王小石案、中国银行běi 精分行副处长徐维联案、甘肃省电业局财务处长顾慧娟案等等。

处级官员**成为一道“风景”这些在行政序列中级别较低的官员手中掌握的权力不可小视，一旦案发，动辄百万甚至千万。

为什么省委书记会上失态摔了稿子大骂？

为什么一个个处级小官僚会有这么多的权力、无法无天？

县官处长的权力之所以变大，根本原因在于他们手中的权力发生了变异。有审批权的地方就可能有**。而改革开放初期建立的仿古一条街正是他们一批又一批贪官污吏的试验田。处级作为部委最基本的工作单位，处长名义上没有实际的权力，签字决策权在司局长、甚至副部长、部长手里。

但县级官员作为一方地方官僚的官员，做出或管理的大事小情常常最有分量。

不说别的，原县委书记王国清时代，每有大事小情，前来拜访送钱的县各委办局乡镇头头脑脑…直至地方企业的小领导极多，排场之大，令人震惊。

哈哈，这也就难怪悬圃县有个著名的屡战屡胜的仿古一条街了，人们都说县领导（处长）是可以当家的，当司局长的家，上边的人往往受制于下边。在执行过程中，往往打一个报告说执行困难，就有可能轻易改变决策。

这个过程中权力如果产生变异就可怕了。

“很多人都说处长在统治中国。”

按照中国的行政体制，本来应该是决策和执行一体的，但现在却人为地被分离了，几乎所有的执行功能都下放给了处级。至于执行得怎么样，只能听下级汇报。