“对级领导的奖惩大如此，详细的你们等着看文件就是了，我就不多说了。下面我想对在座的所有乡镇基层的同志说几句话，从我个人来说，我也是从乡镇走上领导岗位的，乡镇撇家舍业，来回通勤，有多辛苦，我也有过切受。但是，我想问问同志们，有多少同志从乡镇能够更上一级，县级领导班，你们不用算，我告诉你们，十不足一，原因是什么，不是组织不给你们机会，能把你们放到乡镇就是组织对你们重视，但结果却是你们上来的答卷不能让人民满意，不能让组织满意。这一次市委决定，在全市乡镇党政中选三十名副级实职，前提就是完成辖区中的乡村公路，机会我给你们了，能不能把握住，还要看你们自己的了。好了，我就说这些，市里成立了公路建设指挥，大家有什么问题，可以去请教…”

“呵呵，我郑重的提醒大家一句，不要把我的话不当回事。稍后市委会下发文件，对县市区主要领导能够扎实推公路建设的给予重奖，奖励是什么，我不说了，那是省里才能决定的事情。但是惩罚我要说一说，就一条，退长还员，我在市直各门准备了三十六个岗位的调研员给你们十八个县市区的党政一把手留着，不好，就打包袱去务虚，把位让来给肯事，能事的人…”丁海洋的话仿佛丢了一颗重磅炸弹，一时之间议论声四起，每一个县市区领导的脸上都沉的有如要滴来，奖励就不说了，一下推到了省里，本就是没影的事情。但是，这惩罚可就有些过了，任谁都知，丁海洋能在这数百人的大会上把话放来，绝对不是开玩笑，已然有了一到底的决心，在这个时候及市委的底线，绝对没有任何人情可讲，这个问题有些严重。

丁海洋是语不惊死不休，上嘴轻轻一碰下嘴，又扔了一个惊人的举措，这一下彻底把全场的气氛烘托了起来。一些产业结构合理，经济基础好，人心凝聚力的乡镇领导仿佛看到了一条光茫四的仕途大路已经修建了来，一步就能青云直上，心里不由地升起了一个念，这不是修建乡村公路路啊，这是要给自己修建踏上仕途的捷径。

“当一个领导班，一名领导不能从人民群众的利益发，不能把人民群众的利益作为行动的纲领，那必然要被人民群众所抛弃。市委、市政府在这个发展的关键时期提建设公路网络建设是顺应时代的发展，是顺应群众的呼声。因此，市委决定，对公路建设执行落实情况行跟踪问效，设定重奖和重罚的双向标准…”话风一转，丁海洋把话题转到了绩效问责上来。虽然说的很郑重，可明显没有之前钱立运抛修路时而造成的那轰动迹象，丁海洋的眉不由地一皱，颇有一些听众不给面的无趣受。

不是在场的把丁海洋的话不当回事，实在是宽甸的传统一向如此，但凡市里有举措，都要提及跟踪问效，但督导力度明显跟不上，后续的惩治更跟不上。各市县区都完成不了的事，你的再也没有用。而且法不责重，大家都这付样，你还能把人都开了还是怎么的。所以，各县市区基本上都是你调你的，我我的，能好，领导面前有加成，不好，也无所谓，这么多年都是这么过来的，也没见到有什么惩罚的情况现，大家早就习以为常了。

“大家都说宽甸穷，可大家想过没有，穷的源在哪里，要我说就在这个路上，没有路商品不通，经贸不发展，观念不更新，父老乡亲一辈一辈窝在村里，思想陈旧，固步自封，哪怕就是想发展，想致富也不备条件，这个责任在谁，在我们各级领导的上，是我们没有替群众当好家，创造好条件…”丁海洋没准备讲话稿，甚至连个题纲都没有，完全是现场解说，思维有些散，但主题很明确，若是不修路，宽甸的各级领导有负人民群众的重托，有负党的重托，有负人民公仆的称号，自他这个市委书记起都是不合格的领导，这份言论有些诛心，但实实在在的把推乡村公路建设上升到了利党，利国，利民的度，震耳聋，发人省。

的气氛陡然间变得更加严肃起来。