第八章

搞财政收入抓现放首位

查乡镇企业敛钱靠门dao

“爱民富民工程”会议以后，组织、宣传、纪检、统战、乡镇企业、烟草、畜牧、财税等bu门都在这个总的会议统领下，相继召开了战线上的会议。县里的规矩常常是，哪个bu门的会议请得动县委书记、县长，或者哪个会议县委书记、县长愿意参加，哪个会议就受到重视，哪个会议的规格就高，各乡镇的书记、乡镇长就得相对应地参加。若是乡镇一、二把手不参加的会议，等参加会议的副职回去再给乡镇党委书记汇报时，要么没工夫听，要么跑冒滴漏，所剩无几了。所以，当上了一把手才知dao，尽guan上边bu门的会议内容都是说得雷动风响，其实下边有下边的juti情况，差不多都是当成耳旁风的。这也难怪，要是把县里的每次会议内容都当成一回事儿，忙死也干不chu什么名堂。所以，书记只能an照自己的节拍办事，对口的工作由副职们各行其是，整ti工作他们当然还得围绕书记这个轴心转。

到guan河上任以后，因为要先搞换届工作，只是chou空儿chahua着跑了一些单位、村里和企业，情况远远没有吃准，更不要说吃透。究竟干什么、怎么干，心里一时形不成个准稿子。周礼让、林恒昌等几个当地的老同志，或者找不到我，或者找到后总看我太忙，也就没有一次能够说成事情。于是，他们就写了一个书面的建议书，上面列举了初中建设、街dao规划、dao路整修等一些想法，足见其爱党爱镇爱人民的赤子之心。在县委干秘书工作久了，看的这一号“条陈”xing质的东西太多了，有点麻木。所以，看了他们的一些建议以后，gan受不到有什么shen刻的印象和启发。chun亭、平奇和chun跃他们，也拿不chu什么定见“一切听你的炮响！”成了班子同志们的口tou禅。乡镇干bu的副职们之所以习惯听命于一把手，就是明知dao自己的意见并不见得有用，大家没有必要cao2心，因此犯不着在大政方针上动脑jin。

县里要搞“爱民富民工程”乡镇就要搞“富乡（镇）富民工程”真正zuo到富镇富民，谈何容易！财政早已切块到乡镇，干bu、教师的工资都是由乡镇自筹。时下liu传着一个顺口溜：“中央领导坐防弹，guan他底下luan不luan；省里领导坐皇冠，guan他底下干不干；市里领导坐奥迪，guan他底下急不急；县里领导坐桑塔纳，guan他工资发不发；乡镇干bu坐吉普，不吃皇粮净吃苦；大队干bu‘砰砰砰’，叫他往西偏往东。”这个顺口溜实际上给乡镇工作的定位十分准确。富民是个虚的，富镇才是第一要务。说一千dao一万，一切都是为了钱，没有钱，什么都是扯淡！所以，不当家不知dao柴米贵，当家后，才知dao过日子说不得空话，唱不得高调。

我和刘镇长把财政、国税、地税三个所的所长叫来，召集班子全ti成员认真开了一次扩大党委会。会上，认真听取了镇财政的大盘子汇报。国税、地税、财政三家，年收入预计二百二十万元，而实际需求至少是三百六十万元，缺口近一百四十万元。这缺口从何chu1弥补？大家展开了热烈的讨论。

大多数同志的意见是倾向zhong烟。有一句口号说：“党政军民一齐抓，一切为了三十八！”三十八是指烟叶税率为38%，即老百姓卖上一百块钱，乡镇就可以从烟草公司拿回三十八元的税款，an说这收益真是不小。大家说，zhong烟见效快，能救急。在乡镇财政困难的情况下，这是一个可行xing很qiang的项目。

不过也有的同志表示反对，他们说chu了不能zhong烟的理由。他们说，其他平原、丘陵乡镇，土地面积宽，可以组织老百姓zhong烟，咱们山区土地窄，要群众zhong烟，群众不好接受。同时，zhong烟、炕烟、整理烟，都是在伏天，老百姓非常辛苦。可是一到收烟季节，如果收购环节不挑剔，价格高，zhong烟还是合算的。但是，这些年烟草公司为了自shen利益，不停地给老百姓和乡镇cao2dan，到收烟叶的旺季，群众排了一天队，他们千刁难万刁难，给群众对急。乡镇的干bu们到了这时候，如同打仗，四路发兵，围追堵截，逮着烟贩子，不仅没收，还要重罚，一切手段使尽，唯恐烟税liu到辖区之外。因此，老百姓伤心透了，对乡镇安排zhong烟任务的抵chu2情绪很大。乡镇没有别的门路，不guan你群众愿意不愿意，也得bi1着他们zhong植。我们山区群众没有这个习惯，许多年来，历任党委书记都zuo过尝试，均以失败告终。