第十一章

gen据傅尚良的安排.沈天涯接手了徐少林那一摊子工作。沈天涯在预算chu1呆的时间不算短了.业务熟悉，不到半个月就把工作上的事情理得顺顺当当。chu1里人员的分工基本不变，自己主要负责徐少林guan过的机动财力、周转金以及预算收支编制和调整等。这样丁是丁卯是卯，各司其职，各负其责.既分工又合作，chu1里工作很快步入正轨。

说实话，工作再多再繁杂，有章可循，有惯例可参考，都好办。不好办的还是跟上下左右关系的协调。财政局是政府的综合bu门，一个地方的各项经济指标，什么投资规模，一二三产业结构，国内生产总值和人均匡内生产总值等等，说一千dao一万，最终都要落脚到财政收支水平上来。也就是说，其他的数字再漂亮，增值比例再大，税收上不来，财政金库里没钱，都是一句空话。说白了，其他经济指标都好注水，而且注得越多越好，要向上级汇报，要在大会小会zuo报告.或要登报上电视，数字响亮，说的有面子，听的看的也不会shen究.究也究不chu名堂。惟独这个财政收支注起水来确实有些麻烦。并不是财政就不注水，比如公安bu门的罚没收入，昨天jiao到财政，今天全额返回，用行话说叫zuo空转一番，财政数字大了，政府却没增加一分钱的可用财力。这实际就是一zhong注水方式。只是这zhong注水法，得ti现在juti数字上，因为账上发生过这样的资金.必须向市委市政府说清楚，让领导们心中有数，同时还得接受人大常委会的审he，以ti现人民当家作主，人民的事情人民办的民主jing1神。这就够财政应付的了，每一个数字你必须zuo得像模像样，市委看着舒服.市政府看着高兴，人大看着也要气顺。而真要zuo到这一点，光有业务水平还不够，还得有政治tou脑，叫zuo数字就是政治。市委市政府领导就常常用这句话告诫财政局领导，财政局领导转而又告诫财政局的干bu，沈天涯他们早就耳熟能详了。

这还是面上的，还有背后的，鲜为人知的，那就是各路领导都想到财政来cha一手，财政局或者说预算chu1的人必须玩得转摆得平。ma如龙住进医院后，预算chu1长为什么空了这么久确定不下，就是有权威的领导都想安排自己的人，一时形成不了共识。领导各有自己的工作职责和权力范围，想要把自己的职责发挥得淋漓尽致，将自己的范围经营得有板有yan，说得好听些叫zuo办实事chu政绩，为官一任造福一方，在如今市场经济条件下.没有两个钱那是不行的，财政有自己的人当然就好办事。别说从本级财政弄好多钱chu去，至少想方设法从上级有关bu门或别的途径弄来的钱从财政经过时，财政有自己的人及时提供信息，早点把钱拨付到位，于公于私都是有好chu1的。

所以财政局有人形象地说，一个地方就是一张密密的网，网是由人财wu等一个又一个结扎成的，财政局算是其中一个很重要的结，受着各路领导和bu门的牵制，你这个结必须扎得有艺术有弹xing，该松时松，该jin时jin。如果不该松的时侯太松，一牵一扯会散掉；如果不该jin的时候太jin，你来拉我来拽终会成为死结。可见扎好这个结得有些水平。就说徐少林吧，掌guan资金大权没多久就败下阵来，灰溜溜离开了预算chu1，就是没有把握好这个结的松jin度。这是沈天涯接手他分guan的工作后才ti会chu来的.原来他败走麦城的真正原因并非仅仅是那幅字那篇文章的事。

沈天涯因为要熟悉徐少林guan过的工作的详细情况，把小宋zuo的台账和bu分存档资料拿chu来翻了翻.发现有几笔拨款领导签的字ting有意思。外行人对这些签字自然看不chu什么daodao，内行的人多少可以窥见徐少林当时的chu1境。

比如市财政拨给劳动局的那三百五十万，劳动局打的报告上既有贾志jian和傅尚良的签字，还有欧yang鸿的签字。欧yang鸿是不会在报告上签署juti意见，只签转某某或请某某阅一些没有实际意义的字yan。但昌都机关里懂内情的人知dao，欧yang鸿在报告签的字不会有什么区别，但报告的chu1理方式却各有不同。如果是当事人拿着欧yang鸿签了字的报告送往有关bu门的，有关bu门完全不用理睬；如果是市委秘书chu1的人送达的，得酌情chu1理；如果是欧yang鸿的秘书郭清平送上门的，那就意味着非解决不可了。

欧yang鸿签在劳动局这个报告上的字也跟过去一样，只有转尚良同志几个冷冰冰的字yan。但报告是郭清平特意送到傅尚良手上的，而且傅尚良也参加了研究劳动大厦的常委扩大会议，所以他的意见一点也不han糊：“gen据欧yang书记意见和常委会议决议，同意拨付三百五十万元，请贾市长审批。”偏偏报告上贾志jian没有juti意见，他只在报告标题与正文中间空白chu1写着贾志jian三个字。三个人签字的日期，欧yang鸿最先，傅尚良次之，贾志jian最后。

沈天涯知dao，贾志jian是主guan财政的常务副市长，财政局juti说预算chu1必须有他的签字才能开ju拨款书到银行去拨款，因此他的意见一般是很juti的，比如“同意拨付多少”之类，预算chu1要据此作账，以后审计和纪检等bu门来审查时都要以此为准。这里贾志jian只留下一个名字，没有任何意见，看得chu他对这事是有异议的。沈天涯一问小宋，果然对这笔拨款，贾志jian和欧yang鸿意见不太统一。

原来为了弄到北京那两千五百万元，贾志jian曾亲自陪那位唐老板去北京跑了两趟，后被欧yang鸿在市常委会上一句话把资金拿到了不是贾志jian分guan的昌东开发区去了，贾志jian虽然要维护欧yang鸿的威信，不好在常委会上跟他ding撞，心里却有些不服。所以欧yang鸿通过常委会决定由市财政chu三百五十万元，并要贾志jian当场表态，贾志jian知dao胳膊扭不过大tui，不得不表了态，但会后却以财政要保工资发放为由，一直拖着没让预算chu1把这笔款子拨走。

事实是当时昌