股阴郁的表情从他脸上一闪而过，又很快消失。他用很重的口气说：

让他们马上回来，开个市长办公会，研究一下商业城商户变相罢市、上访取闹的事情。

尹凡就是在这样的情况下接到电话赶回来的。

当尹凡进入会议室的时候，郎副市长已经到了一小会儿了。市财政局培训中心并不远，所以他回来倒是很从容。除了郎军，还有市工商局局长肖强、城建局长黄斌和房管局长刘飞龙等。尹凡进门后，和郎军及几位局长打个招呼，见齐欢在一旁准备做纪录的样子，就问，大门口那么多人聚集在那儿上访的吧，发生了什么事？

齐欢小声说，听说是关于新商业城店面的事。

尹凡点点头。这时，郭天明一手端着史朝义的茶杯，一手拎着个公文包进来了。他把史朝义的茶杯和公文包都放在会议主席的座位上，然后到门口迎接史朝义。两分钟后，史朝义也进了会议室。他看了会议室里的人一眼，又向郭天明说了句，让公安局秦局长也来参加会。

好的。郭天明出去打电话去了。

史朝义的脸绷得紧紧的，他说，你们进门的时候都看见了，市政中心大门口聚了那么一大堆人，搞得实在不像话。这太影响我们河阳市的形象了嘛。一边说，一边用目光扫视着会议室里在座的人。史朝义虽说已经开始谢顶，但他长期在领导岗位上工作，那双能够洞悉人的内心的眼睛却炯炯有神。他喜欢用自己的眼睛去直视下属，在和下属的目光对接中，看出佩服、臣服或畏惧的心理来。

接着，他又说，市政府的信访办和办公厅都出去做了工作，没有效果。这些商户啊，我看是见利忘义。觉悟低、不支持市政府的工作倒也罢了，这样子来闹事，不是阻挠河阳市的经济发展部署嘛。

这时，公安局秦涌局长进来了，史朝义见他进来，只用眼角瞟了他一下，继续说自己的，秦涌不好做声，自己找个位置坐下。

我们不能纵容这种不经过正当途径反映情况，而是动不动就上街、上访的文革遗风。河阳市这个头坚决不能开！

说到这里，他端起茶杯呷了口水，然后重重地把杯子放下。

每次史朝义主持的会议，他的这一动作都是一个标志，意味着他的意思表达得差不多了，下面由大家发表意见。

尹凡虽然已经知道门口聚集的一大帮人是因为新河阳商业城的店面出售问题来上访的，也曾听说过新商业城所谓的集资问题，却不知道在集资时市有关部门与商户们有个购买或租赁店面优先的约定。郎军和几位局长的发言，虽然简短，而且都是维护史市长的意见的，却让尹凡把整个事情的来龙去脉给弄清了个大概。

史朝义说，既然大家都赞同我的意见，我看你们几位局长都要负起责来，协助信

访办做工作，把这些人劝回去。要教育大家识大体顾大局。都是为了河阳的发展嘛，不能只考虑个人的利益。他又对郭天明说，还有税务、城管部门，也要他们派人来做工作。要晓之以法，动之以义！

他把中国成语中的“晓之以情，动之以理”随口就改成了“晓之以法，动之以义”而且对自己的这种随机发挥很满意，一直绷着的脸色也显得开霁了。

但是——史朝义最后又说，这次群体闹事，一定有人在背后挑动指使，否则，不会来这么多人，不会搞什么罢市。群众嘛，向来都是听话的，和政府不同心同德的总是极少数。老秦呀，你们公安局排查一下，尽快把幕后的黑手找出来。