二也要看市里干部的职数空缺情况。但河阳历来在干部工作的实际操作中都是能上不能下的，就是说，一个干部，一旦提拔到一定的级别上，只要不是犯了严重错误，具体说也就是不触犯刑律，其能力再有限，其表现再平庸，甚至造成了一定的工作失误（只要不是被发现是故意的），就不会被撤职，连降职也不会，只不过挪动一下位置。可能挪动后的权利变小了，但人也相应逍遥了。所以河阳的官场一直给人以人满为患的感觉。这些年，这种情况见得多了，于是这里流行一句话，是骡子是马，就看能不能当得上去；只要当上去了，骡子也被看成马。要是没上去，马也被当成骡子！那么这次选派干部下去对于想在政坛上发展的人来说显然是一次机会。虽然市里明确说了，下去挂职即使是低职高配，回来暂时还按原职级安排。但不少干部根据经验认为，既然有过上一个台阶的工作经历，那么回来后登上这个台阶就像新娘子必然要上花轿那样是理所当然的。正因为此，下去锻炼虽然会辛苦一些，想趁这个机会下去的年轻干部还是有不少。

这次下派一共10个人，按指标分配到一些相关的单位。组织部分得一个指标，而且是低职高配的指标。部里还没将这个消息正式发布，就有人已经知道了情报。据说有些自认为符合条件的马上开始了活动，其中最为积极的就是干部科副科长刘咏。

这样的竞争是激烈的。部里想搞一次民意测评，通过测评摸一摸底。机关党委为此特意通知出差在外的人都回来参加，外出学习的也不例外。但尹凡恰好参加党校学习结束前的所谓社会调查去了，没赶上回来测评。

组织部内部的测评也和到外单位考察干部一样，测评结果并不公布，一些重要的、需要严格保密的测评甚至连工作人员都不用，而是几个部领导亲自统票计票，这样，测评结果自然一般人也不知道。最后部里准备上报的人选居然正是刘咏，可部里将名单送交市委常委会讨论之前，按常例先送呈分管的市委副书记潘仁和审查时，潘书记提出了自己的意见。

潘书记是这样说的：这次选择干部下派锻炼，一方面是贯彻省委有关精神，一方面也是我们河阳干部工作和经济发展的需要。外地一直没有干部下派低职高配的做法，这次是我提出，得到方喻书记支持和肯定的。我认为，既然是贯彻上级的方针，就不仅要认真，而且要主动，要敢于创新嘛，敢于采用前人——当然也包括今人没有采用过的方法，我个人认为低职高配正是这样一种做法。潘书记这个观点，自然让薛部长等组织部的领导佩服不已，连连点头称是，说潘书记不愧是省委党校下来的领导，看问题、做决策就是有理论前瞻性，有新思维。潘仁和马上摇手说，这并不是我的决策，这是市委的决策，你们这样讲就错了。特别是你薛部长，市委常委会做出这一决定，你是参加了的，怎么能这样说？薛部长便故意做出不好意思的样子，说，哦，是的，我是参加了市委这一决定的讨论。潘书记接下去又说，毕竟我在市委组织部呆过，虽然时间不算长，但组织部那几十号人，总体上还是了解的。你们这个名单上报来的这个小刘，我记得他提拔的时候是在知工科的嘛。于是之就解释，他原来是在知工科，最近又把他调整到干部科了。因为干部科工作任务繁重，恰好这一段他们的副科长——那个叫尹凡的年轻人，不知潘部长还记得不？——到党校学习去了，科长陈立平，部里已经考虑他在组织部工作时间长，也应该放出去任职了，到时候万一人手接不上不好办，就把小刘调过来了。说到这里，于是之用眼睛稍微瞄了一下薛部长，又说，好像刘咏调过来的时候我们向您做过汇报。潘书记摆了一下手，这个事情我知道，就不谈了。我现在要谈的正是那个尹凡的问题。潘仁和拧开保温杯的盖子，喝了一口水，薛部长马上亲自提过暖瓶，给书记续上水，潘仁和仰身靠在宽大的皮靠椅上，又接着说道：

说实在的，我对这个尹凡印象不错。这个人诚实，稳重，理论功底扎实，说话办事，条理性逻辑性都比较强，而且做人比较有主见，看问题也比较清晰。我记得他当初是通过公开考试进到组织部的——说到这里，组织部几个领导都连忙点头：对对对，潘书记说得不错——过五关斩六将，不简单哪。薛部长插话说，部里有些传言，说他在社会关系方面有点…薛部长只把话说到这里，因为要直接点出前任市委书记王启贤的名字是十分不恰当的。潘仁和又是一挥手，这个我知道，传言并不能说明什么，何况据我了解的情况，说他是河阳市谁谁谁的人，起码是个误解。我们用干部，培养选拔干部，关键看干部的个人素质和品质，把尹凡放下去锻炼一下，我看对我们干部工作的导向会起到一定的作用。