洲署名给市委、市人大写信反映“新生活会所是一个集赌博、卖淫、嫖娼于一体的场所，是河阳一个赌博总部。在下面八县三市两区中，除河阳区、新洲区和洪山县之外，其余的七县三市都有新生活会所的分支机构。里面存在发放高利贷的行为，袁明海每年凭借着给赌博人员发放高利贷，就要获得几千万元的利息收入。很多人在里面倾家荡产，甚至有的人为了偿还赌债，不惜铤而走险，偷盗行凶，抢劫杀人。更为严重的是，为了追讨赌博人员借的高利贷，袁明海手下豢养着一批人，专门负责收债，到期不还者，动不动就限制其人身自由，轻则断手断脚，重则人间蒸发。有的人因为欠下高利贷，至今不敢回家。这些现象不仅严重影响着河阳的社会治安，在社会上也造成了极大的负面影响。”

覃明洲的信引起了河阳市委书记冯敬民的高度重视。他在信上批示：“来信反映情况，触目惊心，令人发指。请市公安局加强监督检查，必要时对有关行业进行突击清理。同时，组织专门人员迅速查清真相，报市委、市人大。如果情况属实，一定要严惩不贷，将犯罪分子绳之以法。”

市公安局领导班子立即秘密着手准备对有关娱乐场所进行突击检查，整治相关场所的秩序。

一天下午下班前，公安局办公室突然通知：晚上7点机关开始集中学习，所有人员都不准缺席。先是学习文件，然后看党员电教片，接着观看反腐倡廉警示片。大家都感到奇怪，有史以来第一次学习时间这么长，一直学到晚上10点钟，副局长高倍才宣布学习结束。

这时，治安支队长余峰口头通知了一下：“治安支队的同志再留一下，还有几个事情一会儿要强调一下。”可是，学习结束后余峰却没有说话，只是在每人面前发了一个牛皮纸信封，弄得大家莫名其妙。十点半的时候，突然来了几队武警战士。

余峰这时说了三句话：“现在正式开会，从现在起不能给任何人打电话发信息，大家把手机全部关了；在信封上面写好自己的名字；把手机放进信封，交给专人保管。”

这时，大家才明白，原来晚上有突击行动。

一切做完之后，余峰宣布：原地休息待命。

晚上11点，市公安局局长赵启阳给大家作了简短的动员讲话：“同志们，今天我们公安局治安支队与武警支队一起搞一次突击行动，我们称之为‘零点行动’。希望大家在行动中本着高度负责的精神，本着为人民群众生命财产安全负责的态度。从为河阳的经济社会又好又快发展提供坚强治安保证的角度出发，一切行动听指挥。尽职尽责，忠于职守。今天的行动由治安支队长余峰同志带队，我和分管治安的高倍副局长担任总指挥。”

接着，余峰作了简要部署：“现在，请大家听好，今天晚上参与行动的人员共120人，分成四个小队：第一队由副支队长李和平带队，到达指定地点后，迅速控制保安及有关工作人员，防止其通风报信，并负责外围警戒；第二队由副支队长曾小兵同志带队，主要负责娱乐城的检查和清理；第三队由副支队长江生同志带队，主要负责住宿部的检查和清理；第四队由我带队，主要负责贵宾区的检查和清理。行动中大家要注意安全，保护好自己和身边的同志。各组要分工协作，密切配合，发现情况及时向在家的两位领导和我汇报。下面，请大家按照刚才的分队情况排好队伍，领取和检查武器装备、通信设施。11点45分我们准时出发，零点赶到行动地点。”

四队分别向赵启阳报告。

“报告总指挥，一队准备完毕。”

“报告总指挥，二队准备完毕。”

“报告总指挥，三队准备完毕。”

“报告总指挥，四队准备完毕。”

晚上11点45分，赵启阳下令：“出发！”