暴利，另外二十亿是来自于特区领导集团从自有利益中慷慨解囊。这六十亿对这片数万平方公里地区经济发展的刺激作用非常明显，变化最大的就是孟雷和万岗两县，以及孟雷县城北岸位于南垒河与打洛河交汇处的新兴城市盘龙市，这些城市如今已经初具规模，无论是城市建设速度和水平，都大大地超过了周边地区。另外，人口地快速增长，也促使城市建设速度大大加快，五个自来水厂的投产、城市产业布局规划、廉洁高效的各级政府、近千公里优质的公路交通干线竣工，为今后的经济发展打下了坚实地基础，这些都是令人震惊地成绩。特别是特区政府灵活友善的外交政策谋取到地安定环境，为经济发展做出的贡献最大。”

“由于军事方面的特殊性，我们经济委员会无法得到相应的数字，在此我先撇开不谈，我现在只说说经济领域存在的诸多问题和可能面临的危机。”

司徒晏看了康宁一眼，接着说道：“特区政府在能源、矿产、交通运输、文教卫生、通讯金融领域实施的全民所有政策无可非议，这也是自我保障的基础，但是在机械制造业、轻纺加工业、转口贸易和服务业方面管得实在太死了！试想一下，一个只会输血不会造血的政府将如何能持续发展下去？要是没有了毒品暴利，今后我们该怎么办？目前的税收政策漏洞百出，标准极为混乱，如何才能有效实施积极的财政政策？巨大的社会福利支出，将来如何承担？这些都是目前亟待解决的问题。从八月中旬开始的税收政策改良完善工作至少还需要一个月的时间，这方面还不是最大的问题，重要的问题是必须改变目前僵化生硬的对外贸易政策，到十月份银行系统正式启用之后，必须允许外来投资者自由进入机械制造业、轻纺加工业、粮油生产和储备、转口贸易和服务业，否则将很难从根本上改善目前特区政府窘迫的经济状况，更谈不上达成收支平衡的三年发展目标了。”

涂文胜想了想问道：“小晏，我们这里是不可能像内地一样无原则地对外资实行减免税政策，更不能拿有限的资源和生存环境去换取高速度的发展。要是外来资金大规模进入以上开放行业，将会严重冲击现有的福利政策和投资管理政策，到时候如果出现大量的失业者，我们该怎么办？”

司徒晏微微一笑，对这个问题显然成竹在胸：“很简单，这就需要我们制定相应的法律来进行约束。首先，国内企业由于承担高额税收，难以与获得许多优惠的外资企业展开公平公正的竞争，特别是在机械加工业、粮油食品业和轻纺工业方面，国内企业已经是度日如年，如果我们能够实施较低的税收政策吸引他们进来，对我们目前薄弱的工商业基础的提高大有好处。充分利用我们的地理优势，大力发展转口贸易和加工业，税收和土地租赁资金加上大量的就业机会，才是我们未来五年最佳的发展道路，其他的根本就不需要太过担心。例如，目前正在勐拉南面建设的合资轧钢厂和铝制品厂就是个成功的例子，从内地引进电力、技术、原材料回来加工，成品送到急需的缅甸各地甚至泰国北部和孟加拉国，能够最大限度地控制原材料消耗和环境污染，还能获得高额的税收和众多的就业机会。内地最近不是常常把双赢挂在嘴边吗？我们这两个项目才是真正的双赢！以此类推就会明白的，何况服务业这个最低污染的行业，咱们有何理由不让外资进来呢？仅仅依靠自己的钱，能有多大的发展呢？周边地区不都是在咱们的觊觎之下吗？有限的资金，何不用在向西扩张上面？”