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庞劲东对国内政府的行事风格的确不够了解，但是却也能够明白的想到，对于果敢人的任何援助和涉，都不可能以某个政府门的名义直接行，而是要假托于民间机构，并且给这个民间机构起一个很普通的名字。

自从实行改革开放之后，国内与海外华人华侨的联系打到了一个空前的度，但是却呈现“政冷经”的局面。换言之，这联系只局限于经济和文化方面，说白了就是大家互相生意，搞一些文化

庞劲东的不满之在于，从这个机构的成立来看，国家似乎只局限于对果敢人行资和资金上的支持，却不会采取实际的军事行动。但是很快的，庞劲东又扭转了这想法，因为这张委任书本来应该由民政门给自己，绝对不应该由史忱这个军人面。这也就是说，政府在成立这个机构的背后，还有着更加远的用意。

“这个从字面上就能看来…”庞劲东对着史忱挥了挥那张委任书，语气显得十分平静：“政府不会是打算通过这个组织对果敢人行援助吧？”

庞劲东不由得皱起了眉，对这个安排有些不解：“东南亚华人协会…”

“但是这个组织必须与海外的华人华侨组织有充分密切的联系，才能够发挥最大作用！”

史忱见庞劲东终于有兴趣谈论正事，急忙清了清嗓，不失时机的解释了起来：“这个机构是刚刚成立的，质是半官方半民间，主要工作是协调和理涉及到东南亚地区华人的一切事务！”

史忱见庞劲东似乎有些不太理解，不厌其烦的详细解释了起来：“国内对海外华人华侨的政策，经历过几次转变，从建国初期当作输革命的工，到十年动期间的不闻不问，再到现在的度重视。无论从哪个方面来说，现在的侨务工作都是我国历史上最好的时期，国内设有许多相关的门，在中央和各个地方更有侨务办公室理涉及华人华侨的一切事务，而且国内的侨务门与国外的华人华侨社团有着密的联系。但是请注意，国内侨务门的工作主要是针对华侨，而不是华人。这两者是有区别的，简单地说前者加了所在国的国籍，而后者却是有我国国籍的公民。虽然侨务门也会理事关华人的事务，但是绝对不是工作的重。这次政府着手组建一个专门面向海外华人的组织，实属破天荒的一次。”

史忱对庞劲东既往的经历多少有些了解，听到这个问题不禁哑然失笑：“看来你在国外呆得太久了，对国内的行事方法不够了解！”

“当然，而且这些本就不用你心，自然会有人协调好这些关系的！”史忱了，然后继续说：“海外的华人华侨组织虽然很多，但是十分零散，仅仅来西亚就有来西亚华人商业协会、来西亚华人文化协会等等，还有大量各各样的同乡会和宗族会，虽然这些组织相互之间有隶属关系，或者有着一定的联系，但是现状仍然可以说是一盘散沙，彼此之间甚至还有许多矛盾。这个东南亚华人协会，就是要以东南亚地区作为突破，从本上扭转这局面，让东南亚地区的华人能够形成合力，一方有难，八方支援。同时加东南亚华人与国内的联系，包括经济、文化和政治层面，让东南亚华人可以帮助国内的建设，而国内也可以更加有效和有力的帮助东南亚华人。”

如果许多官员的讲话一样，史忱的这一番话都是在打官腔，冠冕堂皇之余并没有太多的货，无论是在私下里还是在台面上，都可以明白说来却不招致任何非议。至于其中真正的义，就需要透过文字的表象，据自己所掌握的情况行分析了。