第三百二十二章 资源guan理（二）

为了保证国家能源政策的有力实施，能源bu特别成立了国家能源政策办公室，以juti负责国家能源政策各项计划、方针和措施的制定和实施。国家能源政策办公室的主要职责是：负责国家能源政策的规划和实施，气候变化政策制定、guan理和协调，国际能源市场开发政策战略等。其基本目标是，通过制定有效地促进政府机构间和政府间和谐化的政策以及提高国际间和公司间的合作水平，达到实现国家能源政策的目标。国家能源政策办公室下分３个办公室，它们是：国家能源政策协调办公室、国际能源市场开发办公室和气候变化政策办公室，各自的职能任务是：

国家能源政策协调办公室：制定和协调促进国家能源政策（ＮＥＰ）多样xing供应目标，改善能源效率和保护，改善环境；与副总统办公室协作，协调各机构的努力，实施综合的长期战略，以开发和bu署ding尖技术，确保安全和可持续的能源技术。

国际能源市场开发办公室：协调政策战略，通过建立更qiang的联盟关系和全球能源市场范围内的能源ti系整合，促进ＮＥＰ关于提高能源安全的目标的实现。包括：实现全球能源行业的自由化，多样化燃料供应，分散电力生产，使基础设施现代化，推进能源市场改革，倡导最佳实践，减少能源利用的环境污染等。其职能作用也包括：协调能源bu的实施能源效率可持续发展合作和洁净能源技术chu口计划的活动，其目的是促进国际能源市场贸易和投资的开放。

气候变化政策办公室：主导能源bu有关bu门关于布什政府的气候变化倡议政策战略的制定、协调和guan理。包括：技术研究、开发和利用、废气排放wu减少报dao和风险guan理战略以及国际合作等。事实上，自二战后，mei国就十分重视国内的能源问题。１９７３年６月２９日，当时的mei国总统尼克松针对mei国日益jin缺的能源问题，就成立了能源政策办公室，专门研究mei国国内的能源问题，并负责制定和协调总统（国家）层次上的能源政策。同年１２月４日，联bang能源办公室取代能源政策办公室，专责guan理mei国国内的石油供应和价格问题。１９７７年４月１８日，针对mei国潜在的能源需求问题，卡特总统宣布了其国家能源计划，阐述了解决国家能源问题的基本方针和立场。上世纪８0年代，随着mei国经济的发展和日益增长的对外国石油的依赖，mei国老布什总统于１９８９年７月２６日指示能源bu制定综合的国家能源政策，以全面和有效解决mei国面临的能源挑战。

mei国国家能源政策是mei国２１世纪一项基本的国家政策。在“国家能源政策”中所建议和推荐的各项措施和行动方案已在全mei国范围内广泛（逐步）实施和落实。自２00１年以来，mei国联bang机构各bu门（和立法机构）gen据布什总统的指示和建议，已先后进行了多项行动，包括立法活动，推进国家能源政策的贯彻和实施。其中，有较大影响的动作有：

一，ＸＸＸＸ年５月，肯林总统，也就是你，发布行政命令第１３２１号，要求联bang机构在进行一切有可能有意义影响或不利影响能源供应、分销和使用的规章行动中，都必须包括一份详细的能源影响报告，提jiao给guan理和预算办公室。

二，总统阁下你多次指示行政bu门与国会密切合作，实施国家能源政策中所推荐的立法建议，制定相关立法。ＸＸＸＸ年，参、众两院通过了综合的能源法案ＨＲ６。

三，总统阁下你指示ＦＥＭＡ预防潜在的能源危机，包括以下２点：ＦＥＭＡ与州危机guan理办公室合作，扩大现有的危机运作计划，鉴别潜在的问题并解决电力短缺的后果；ＦＥＭＡ应使用目前的区域事故报告系统，鉴别可能要求立即关注的情况。

四，总统阁下指示内政bu长与国会合作，建立“权利金保护基金”１，这笔基金将指定潜在的以收取在北极野生动wu保护区中生产石油天然气权利金形式所获得的数十亿mei元的juti用途，资助土地保护的努力；２，这笔基金也将用于为消除各zhong不良影响而在联bang土地上储存维护保养品的费用。

五，ＸＸＸＸ年５月８日，总统阁下你发布第１３２１２号行政命令，指示联bang机构在符合现有法律的前提下，采取适当的行动，加