860好消息

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作为分guan财政工作的常务副市长，严洪泽自然很清楚国家对社保基金投资运作的规定，其基本原则是，在保证基金资产安全xing、liu动xing的前提下实现基金资产的增值。投资范围包括银行存款、国债、证券、投资基金、gu票，信用等级在投资及以上的企业债、金rong债等有价债券。

这就是说这笔基金不仅只能存在银行，还可以用于其它方面的投资。hua都市的社保基金，以前之所以全bu放在银行睡大觉，主要原因就是大家都害怕承担风险，万一用社保基金进行投资失败了，可是要负责任的。既然其它投资有风险，那就只有放在银行最安全。

正是因为这个原因，hua都市每年收取的社保基金虽然在不断的增加，但依然跟不上越来越多的离退休人员增长的速度，最近几年甚至造成了寅吃卯粮的后果。原来结余下来的社保基金也在不断的缩水，有人曾经算过一笔账，如果再照这样下去的话，不chu十年，hua都市的社保基金就会破产。

谁都知dao社保基金破产后意味着什么，一旦众多的离退休人员领不到退休工资，就会对社会稳定产生极大的危害，虽然大家都意识到这一点了，但由于都不敢承担责任，所以谁也不敢提chu来，反正十年以后的事情，谁也说不准到时候会是个什么样子，只要在自己的任期之内不chu问题，tou疼的事情就留给继任者了。

现在的问题是，如果大家都这样想，都在这件事上不作为，一旦在全国范围内chu现了普遍xing，咱们这个国家就甭想再太平了，什么经济发展，什么民族复兴就只能成为一句空话。

金帅看过由社科院世界社会保障中心发布的《养老金发展报告》，其中的内容振聋发聩，gen据统计我国近一半省份养老金收不抵支，缺口高达679亿元。此前媒ti还披lou，我国万亿社保基金结余投向不明。社保基金被称为老百姓的保命钱，一些专家明确指chu，这zhong情况长期下去，我国社保制度有可能发生崩溃。

究其里边的原因有很多，除了官员害怕担责之外，还有一些地方政府把社保基金当成了一块唐僧rou，社保基金被贪污挪用的情况屡屡发生，而且数字极为庞大。去年中央曾经通报过东方市委书记挪用三十七个亿的社保基金，并引起了ju大的反响，之所以会chu现这zhong情况，金帅认为主要就是对权力没有一个很好的约束。

这份养老金发展报告当中，还提chu了一个很严重的问题，现在社保基金的缺口已经很大了，并不只是哪一个省市的问题，而是已经遍布了全国。有一些专家学者也在疾呼，社保基金贬值与投资失误风险以及权力不受限制的随意挪用，是导致未来社保制度财政崩溃的最重要因素。

虽然国家对社保基金的guan理有着严格的规定，但在不受约束的权力面前，这些制度也形同虚设，归gen结底又牵扯到了ti制的问题。现在金帅只是hua都市的市委书记和市长，没有能力去guan其他地方的事情，但却能够在hua都市把这项工作搞好。

金帅在方案里，除了提chu基金的投资方向之外，还用了很大的篇幅专门对基金的guan理zuo了阐述。在他认为，既然有人敢挪用社保基金，无非就是把这笔基金当成了市政府的私有财产，而只有把这笔基金从市财政当中剥离chu来，采取法律的形势把它固定下来，xi纳民营资本采用公司化的经营模式，才能够创造chu更大的效益。

金帅在hua都市工作，自然不必担心这笔基金会被人挪用，可一旦他离开hua都，会不会chu现这zhong情况就很难说了，所以金帅现在需要zuo的，不仅要用这笔钱来生钱，更要把这笔钱guan好。