一个松散的组织，自然就缺乏统一完善的全域规划。虽然在《协定》中已经规定>:L行开发规划和提资源利用和域间分规划。但至今这些规划地标准仍没产生，似乎也没有人来有心思研究这些，域内各个国家纷纷埋苦，自己搞自己的。互不协调，老本来经济基础就薄弱，这个时候更没有人来关心组织内的这个小兄弟了。

先是这个委员会的经费问题，MRC理的国际机构，但《湄公河域可持续发展合作协定》内并未对的运行费用地产生与分担行规定，以老挝地经济实力。老挝本来希望这个委员会内经济发达一的国家在经费问题上能多承担一责任。有一“大国的风范”但实际情况是一谈到钱的问题，所有人都沉默了，有钱的国家不想掏钱，穷一的国家更不愿了，谁都不想掏钱，谁都又想捞好。最后搞来搞去，这样一个组织的经费。竟然搞得完全依靠“外来捐助”MRC:|

说实话，湄公河在陶西心里是一条让人又又恨的河，老挝的产量占湄公河总量的35%，是公河域内产量最多的国家，对这条“黄金”老挝国内的许多有识之士和层，都对其系于了极大的期望，作为一个纯内陆国家，老挝希望这条河能发挥国际航运通的作用，拓展对外贸易渠，作为一个资源大国，老挝更希望能开发老国内湄公河支丰富能以推动对外能源贸易与国内的发展，为了这两个目标，老挝了许多的努力，然而一切都像是镜月一样，可望而不可及，老挝人每天就只能看着经家门的这条黄金之河日复一日，年复一年的白白的下去，对它的开发和利用始终都提不上规模。

晚饭后，虽然时间已经有些晚了，回到领事馆地陶西所的第一件事就是拨通了老挝驻塔甸联大使馆的电话，直接与大使通话，那边对陶西所说的十分重视，虽然陶西平时很舍不得打长途，塔甸联国内的长途电话是了名的贵，但这一次，这个长途一打就打了四十分钟。

的第一天开始，似乎就注定难有什么作为。

几年新成立的湄公河委员会（MRC）被赋予了一些权力，老挝也对加这个组织报以了极大的期望，然而几年下来，这个组织的发展却并不如

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通完话，陶西心里已经有了计较，也隐隐有些兴奋和期待…

其他国家自己搞自己地，但固地制约这一地区发展的资金和技术瓶颈问题又把大家打回到老路上去，虽然有些国际组织和机构在资金与技术上表示愿意提供捐助和帮助。但这些捐助和帮助都是有条件的，其域的开发目标要满足捐助者地意愿或利益，其安的未必都是好心，因为那些捐助者的利益和意愿常常与全域的整利益或长期开发的综合目标相悖，那些人着地都是短期利益。赚了钱。留下一个满目疮痍，到污染的烂摊，他们拍拍就可以走人，但域内的国家和人民拍拍又能走到哪里去？你敢在这里建一个化工厂，把下游给污染掉，别人难就不敢在上游搞一个化工厂。把你这里给污染掉？

MRC没有把ZH国这个上游国|:。看来是MRC最大的错误，没有ZH国支持地任何公河区域地合作组织，在陶西看来都难以取得什么成绩。ZH国不仅是一个在政治上负责任，有担当和影响力的大国，更在资金和技术还有地区优势上有着其他人难以比拟的优势觉得，ZH国应该在这个区域的国际合作中发挥更大的作用。

从一开始，因为经费问题，MRC的发展就了一个死循环之内，独立无法得到保障地MRC自然不能让各国放心，其权利也就被大大的限制了。委员会的最终裁决权，在《湄公河域可持续发展合作协定》中第—:。一了。

作为一个忧心国家前途的外官，陶西自然会考虑到这些问题，心里面自然也会有一些想法，然而面对这牵扯到整个中南半岛利益分割和国家关系地大事。一个小国家驻曼德勒的领事能起到的作用和分量，几乎可以忽略不计。

陶西原来就没有想过自己在这样的棋局中能发挥什么作用，一直到和龙烈血吃过那顿晚饭…