第355章 综合保税区之思

综合保税区在2006年还是一个新鲜事wu，这是华夏加入wto之后，逐渐转型，进一步shen化改革开放，在原有的计划经济之中rong入市场经济因子的重要举措。在综合保税区内，企业在进chu口商品时可以免税保税，这样无疑让企业减少了一笔很大的负担，成为一zhong免税xing质的港口。

我国最早设立保税区的目的是给予保税区境内关外的地位，通过保税区的多重优惠措施，尤其是税收优惠措施，xi引国外的资金、人才和先进的guan理技术，增加chu口创汇能力。

1990年，国家设立了第一个海关特殊监guan区域——云海外西单保税区。而后我国先后批准的海关特殊监guan区域有：保税区、chu口加工区、保税wuliu园区、保税wuliu中心、边境合作中心/跨境工业区、保税港区、ju有保税港区功能的综合保税区。

银州东台综合保税区预计在五年内，各类基础设施及基建投入将超过六十亿，建成保税仓库40万平方米，厂房100万平方米，区外周边建成普通仓库80万平方米，商业办公设施50万平方米，可以说是一项极为重要的大工程。

方志诚对保税区的研究很透彻，可以说整个东台没有一个人对之比自己更熟悉、了解。从保税区的受审，到保税区后续的打造，他都有一tao详细的方案。源tou可以追溯到两年之前的党校学习，方志诚便已经萌生了这一想法。

东台综合保税区是由市委牵tou申请的，在这个过程中，方志诚提供了大量详实的资料，宋文迪在京城固然有很shen厚的关系，但国家bu门在审he地方材料时，不会轻易地将这一政策随便予以实施。

宋文迪之所以考虑让方志诚来接盘保税区，并非拍脑门想chu来的决定，而是经过shen思熟虑，如今纵览银州所有的官员，所有人在接受这一任务时都是两yan一抹黑，都站在同一起跑线上，或许也只有方志诚能够承担这一重任。

与詹耀jiao代好一切，方志诚吩咐dao：“你吩咐李天成来我办公室一趟，保税区的事情我还需要与他详细商量一番。”

李天成原本是市规划局的正科级干bu，他对重点项目规划有一定的认识，现在是保税区主要负责人。an照保税区的重要xing，以后将定位为副chu1级行政区，换而言之，李天成极有可能凭借东台保税区往上再走一步，当然，这也是未来两到三年之内会发生的事情。

一个多小时之后，李天成匆匆来到方志诚的办公室，进屋之后，他脸se有点不好看。李天成四十多岁，被方志诚一个三十岁不到的年轻上司呼来喝去，这zhong滋味自然不太好受。

方志诚看在yan里，并没有多言，让李天成坐在沙发上，为他泡了一杯茶。李天成泯了一口茶，问dao：“不知方县长喊我过来，有什么事情吩咐？”

李天成也是一个成熟的官员，心中尽guan有些郁闷，稍微调整一下，便压抑下去，方志诚尽guan年轻，但毕竟是自己的dingtou上司，自己没必要得罪他。

方志诚不动声se，淡淡说dao：“我上任已经有一段时间，一直没有空与你好好jiaoliu下保税区的问题，今天是想与你好沟通一下，综合保税区以后要怎么zuo。”

李天成心中暗叹了一声，就你这小年轻还能跟我聊综合保税区，其实不就是走个过程，摆摆架子，告诉自己是他的属下吗？

李天成轻咳一声，将目前保税区的进程逐一诉说了一番，突然他提chu几个尖锐的问题：“现在保税区chu现多touguan理的情况，海关、财政、商务局、外汇guan理bu门、工商guan理bu门都想要再其中cha入一脚。现在保税区还属于建设的初期，各bu门经常过去调研视察，让人烦不胜烦。另外，在实际运作过程中，保税区的功能不够完善。保税区在功能设定上是模仿了国外自由贸易区的功能，但实际上区内企业和区外企业关联度不高，现在保税区的货wu进chu口liu通还是要经过港口和保税区两dao海关检验手续。这样使得liu程变得复杂化。最后，信息化环境是现代wuliu发展的重要基础，目前保税区的信息技术推广缓慢，企业的主要投资还是在wuliu基础设施上，保税区在政府guan理bu门之间的信息共享，政府通过网络为企业服务，企业间贸易的网络平台建设等方面还chu1于比较低的水平。这对保税区guan委会对企业的guan理、检验和企业运营效率的提高，都会产生不利的影响。”