第五百四十八章 税务改革

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石jian拿chu来历史上所有的税务改革。^^　**α整理

孟子说过，粟米之征，布缕之征。力役之征，用其一，缓其二。

意思是实行其中两征，百姓就耳能饿肚子。那么三征，就更不用说了。

可是后世的统治者基本都是这三征。就是宣布废了一样，也是转移到另一项。但不guan怎么变，朝廷需要开支，就得征税。只是收入好了，让百姓gan觉上税务少了。如果收入不好。gan觉税务就重了。还有一个变化。就是征收对象的轻重不同。

其实统治者本人，也许希望轻继薄税，可是下边的官员却不一定会执行。也许朝堂之上政策是好的。但底下官员可以找chu其中的漏冉。

照旧搜刮。这也是王安石变法最忽视的地方。

石jian没有敢动，他只是将历史上各zhong税务改革放在这张奏折上，让大家看。

先是chun秋时鲁国的“作丘甲”（an照耕地面积口顷为井，４井为邑。绝为丘来征集甲胄），楚国的量入修赋（照调查得到的私人财力来确立缴纳军用品的数额），还有郑国子产的作丘赋。但石jian没有作品论，太远古了，也落后了，不值得论讨。

然后就是汉朝的三十税一，这也是一个很仁义的税率，远低于chun秋时的什一税，当然还有其他的人tou税之类。石jianjian在后面写了一行大字。官富勾结，少报田产，难估产。就是这zhong税制，虽然低，可有钱有势的人与官员勾连起来，富人少报田产，那么国家为了收入，必然将其他税务加重。就是没有这些现象，想估chu每亩田的产量，也不可能。

东汉便chu现了度田。确定土地等级，分为“三品”来征税，不是以收获量为征税的基准，田税是an照土地面积来征收了。石jian写dao，豪门不倒，度田勿行。事实上因为豪门的抵chu2，这一制度也不了了之。

于走到了东汉曹cao2执政时，chu现了租调制。an照田亩面积来计算税务，同时每hu缴纳一定数量的绢。石jian回想起这段税务改革历史，他甚至想过以前老百姓不愿意分家。是不是因为这个anhu缴税得来的。

这是通过降低田税，通过hu口税，向豪门低tou。百姓还是负担沉重的一群。至于到了晋朝更奇怪“九品相通”把全县的人huan照资产排列成口等，以人hu总数乘以那个理论上的标准后，再an照不同的等级进行分摊。这似乎又大大加重了地方政府的征税成本。也许是对于豪qiang多征收一点人tou税的权宜之计。

最有意义的是在北朝时期，兵役正在减轻。少数民族皇朝先是采用本民族的bu族兵，以后在北周开始推行“府兵制”兵役不再是所有成年男子必须负担的“血税”隋朝又把传统的成年男子每年要为朝廷服劳役一个月，缩短到了二十天。还允许在朝廷不需要劳力的时候“输庸停防”以缴纳绢帛来ding替劳役。

然后是唐朝，chu现了一zhong成熟的制度，租庸制。成年男子理论上都能够an照“均田制”获得同等的耕地，因此an照人shen来负担“田租”：每年缴纳两石粟。“有家则有调”成年男子每人每年缴纳绢帛两匹，绵三两（木棉，不是棉hua）。“有shen则有庸”理论上成年男子要为朝廷服役二十天。但一般情况下都折换为“庸”以缴纳三尺绢抵服役一天，二十天就是一匹半。这三项都是“以人丁为本”从制度上讲，兵役与劳役到此都算是废除了，这个“善政”实在走了不得，很ju有先进xing。前提是老百姓都要乖乖的报hu口，不自动迁徙；政府也总是有一定量的土地发放。如果这个前提发生变化，那么这个制度要维持就有问题了。

但石jian在这里写得很祥细。因为从理论上来说，这一制度算是比较好的。

然后就是杨炎的两税法。石jian写了几个大家，了不起！惜实之不宜。迟一千载或行。

两税制，还在hu与地上转。废除原来的祖庸调制度以及所有的杂税杂役。无论原籍，一律an现居地申报hu口，由官府he估资产排列九等hu等，分等缴纳hu税。无论社会等级，一律自行申报所占有的耕地，an照面积缴纳“地税”每年夏秋分两次缴纳实wu。将朝廷及本地一年所需要的劳动力zuochu预算，折合为雇工所需要的钱财，an照hu等分摊到各hu，作为两税的附加税一起征收。

这次改革实质是建立以资