第一项，就是养廉制，这是不在从明廷掏钱来养廉。石坚说得很清楚，既然太祖耸太宗用高薪，就是要防止官员贪污，因此才发出高薪，希望他们奉公守法。可现在不起作用了，因此就要变革。石坚也将官员的收入划为三等，第一等级就是高级官员，他们的月俸朝廷扣下来三成，中级官员扣下来两成，低级卑员扣下来一成。不然象低级官晏的收入并不是很高，一桓三成，他们的日子也没有办法过了。

但知下来，朝廷并不是将他们纳入朝廷手上。而是将他们这些钱存在银行里。等到他们致仕时，或者因病去逝，交还他们或者他们的后人。以免出现象唐介的老爸死了。唐介连上学的钱都没有的故事。这还不是凄惨的，象寇准更牛，他死的时候家里面连埋葬的钱都没有。

是不是寇准穷？非也，寇准收入多少？反正最少是美国总统收入的数倍。可是全让他铺张浪费花完了。自己也没有一个产业，于是一死出现那种局面。当然，现在因为石坚说了好话，将他调到洛阳后才死的，没有象历史上那么惨。

石坚还说，但这些钱是放在这里，可是也别指望到时候就拿走了，只要出现贪污或者其他不法行为，对不起，没了。但朝廷还是不要这钱。这些没收的钱。将会分配给那些清官，又没有产业的人。运些人别看收入还可以，但进了官场，要结交人还有其他用费，实际上日子过得很苦，就象鲁宗道一样。这叫杀富劫贫。

但石坚为了宽他们的心，那就是自养廉金法案通过后。才记录官员的作为。以前的作为不作养廉金的参考数据。石坚还有一项人道的草案，那就是一些特别清贫的官员；如果缺钱用，可以向银行贷款，利息从轻。不然象低层的官员，收入低，有的官员清廉，家中有特别的事情，钱不够用怎么办？当然指望清廉到了这地步的官员很少。反正你想到的我也想到了，你没有想到的我也帮助你想到了。

其实石坚心里面还有一个小算盘，这过了很多年后，才被人识破，那就是这些钱扣下来，别看朝廷一分钱没有得到，可是存放在银行里。每年获得的利息，同样也是一笔可观的数字。这还是等于变向克扣官员的薪俸。

这些官员一听，这叫雷声大。雨点小。虽然以后用费少了一点，可没有办法，这次石坚揭露了的事情太大条了。如果一点让步也没有，估计太后都要向他们拼钰其实石坚还有一条，那就是直接揭开他们伪装的面纱，你们这些人不是假正经嘛？象王戎一样，白天连钱字都不谈。晚上抱着钱睡觉，这次我把你们这些不爱钱的官员面彼全部揭开，看你们面纱下面的脸孔多少地丑陋。

石坚是逼得他们谈利，而且是光明正大的谈利，君子爱财，取之有道。不是不让你不爱财。但让你从正道上得到。不要当面一套，背地一套。

然后石坚这才问众人，意见如何？谁敢答不同意？除非你心里有鬼。而且就是你心里有鬼，人家也说，以前不计较。难道以后你还想贪污不法？不能说，估计前面一说，后面致仕了。

既然同意，石坚就在大殿上与大臣商议，夜长梦多，这叫立折立奏用商议，方案他早就准备好了，然后酒讨众人一下小乏糊址赵祯批阅。

其实刘娥与赵祯都松了一口气。这第一项变革终于成功了。否则好好的，你将他们薪水扣去了三成，他们还不得吵翻天。现在石坚废了这么多嘴皮子，将这些官员的不法行为一一念来，让他们产生一种大厦将倾的味道，因此也觉得这项方案不算太为难。这就是石坚的借势。

当然，也不可能指望这个方案就使官员们安生，但可以使一部份还在观望的官每，在走向这个坠落的道路时，惊心一下。某种意义，它与宋朝的高薪养廉制度正好相辅相承。只是治标。至于治本，就不可能有这良药，连朱元璋都扒人皮，也没有治了本。