，汉吕氏，西汉未王氏，皆为祸天下。何遭祸，离此不远。外戚权重，不是祸国便是祸己。但使其不缺衣，有能者视才用之，无能者禄养余生，为彼福也。”众文武觉其言有理，不再提此事。

金旋又命诸之事可自理，不须事事俱报。诸郡不能决者到，诸不能决者到副总理，副总理不能决者到总理，总理不能决者到朝廷。然后成立审查司，隔一段时间审查地方、各决断之事，是否公正。从此朝中事少，地方、各上各事大多能理。

金旋因前皇后之缘故，闻知金旋称帝后月供已断，生活艰难。命人接前朝后妃，另园居住，中妃月例供给。

金旋一见，也是有些羞愧。然两妃却大方的很，自去解带脱衣，一后两妃，一床而卧。

这一后两妃三人，因于患难之中已久，彼此情洽，后见二妃如此，知她二人分一雨。金旋本是中恶，而二妃却是忍耐多时，正是久旱逢甘雨，妙不可言。

卫妃不支，静妃早已急不可耐，金旋见静妃风采迷人，更显妖冶风情，再次翻上，一路狂，静妃亦竭力奉承，不一会就意情迷，达到**，带着满足昏睡过去。

不一会功夫，金旋**已无比，二妃业已气吁吁，金旋抱过卫妃，见卫妃容貌艳丽，玉丰满，飞上，用力的**起来。卫妃已好久没享受此等妙，下也是耸撞，双手着自己**，**旋即来临，一时魂飞魄散，骨酥麻，委顿在床上。

诸葛亮等众人领会，尽心前去办理。

原汉帝后妃，历经战，不知所踪者有之，帝亡后家人接回家者也有。及到长安，前汉帝后妃只余一后两妃及几个侍女。金旋本属怜悯之心，却不料为自己又惹许多风债来。

因后与金旋私通，后自不免偷偷来往。而前帝二妃，一是卫妃，一是静妃，年纪比后尚小，皆貌。二妃探听金旋与后好，推门来。

诸葛亮等议论纷纷，不知从可下手。金旋：“今可先从《民法》开始，凡民间纠纷有案宗者，整理成案宗，而后总结成解决方案，此即法也。历朝皆有《法》，然太过冷通，至使断案时人情之风大盛，此为官员贪污受贿之弊端。若立法细，凡事依律，则必会政治清明。然后《刑法》，凡杀人者，者，贪污者，伤人者，等等罪应用刑者，阅案宗细分其类，然后合理定之。实施时有弊病则改正，附以细则，则几年内此几法可成。”

自此前帝后妃别院，成了金旋的寻作乐之所，留连忘返。

金旋即位后，天天早朝，不胜其烦，召诸葛亮等商议。金旋：“今国家若大治，须以法治，而非用人治。只要凡事皆有法可依，则地方官以法为据，据理断之，则朝堂之事则少，朝廷用人亦少，久之则节省朝廷用度。此一举而利万年之事业。”