第四章 初（三）

祥兴三年秋十月，吏bu尚书赵时俊点起了新官上任后的第一把大火，以福建、广东、广西三路初定，民生凋敝为名，上书朝廷，请大都督府与皇帝下令重整地方官制，将府、州、军、监四zhong行政单位划分统一为府，每府辖地最低三县。辖地不足三县、料民不及十万者皆裁撤为县，视地域远近，与相邻县合并为一府。

大都督府许之，帝昺用印，百官哗然。

大宋划分天下为二十四路，路之设下有府、州；府、州之外又有军、监。南渡后又为了满足官员升职yu望，将大批州、军、监升格为府。zhongzhong历史遗留原因，导致行政区域和地方官职混luan。而广南东、西两路在大宋历史上属于边荒地区，由于朝廷对两路控制的松疏和地方豪qiang势力qiang大，行政区域更加混luan不堪。很多州、军如横、贵、宾、雄等，辖地面积尚不及福建一县。但麻雀虽小，五脏俱全，挂着知府、知州、都总guan，副总guan职位的官员和挂着孔目官、勾押官、开拆官、押司官，粮料官名目的小吏不计其数。朝廷为了安抚地方，对这些不干活却白拿粮食的冗官、冗吏往往采取睁一yan闭一只yan态度，任由其在地方上肆意妄为。

邹洬和杜浒巡狩两广，采用qiang力手段把那些背信弃义的豪qiang们全扫平了，一些地方上的职位就空了起来。而这些平白空chu来的职位，也就成了行朝庞大的冗官队伍关注的焦点。

历史上，一旦luan世结束，或者说由luan世转入短暂和平时代，都会chu现一个繁荣期。由于大量人口在战争期间死亡，历朝历代令人tou疼的土地兼并问题得到了缓解。而在luan世中活下来的百姓有了自己的土地，会迸发chu极大的生产热忱。加上只有战luan时代这个反面参照wuzuo对比，于是，盛世自然而然地诞生。很多糊涂dan皇帝和二百伍宰相，都因此成了明君、贤臣。（我们这个历史分支，很多所谓的盛世就是这样形成的。）

行朝官员的智力，一点都不比文忠所chu1的时空分支那些闭着yan睛将异族zhi民夸赞为太平盛世的无赖文人们傻。所以，他们才竭尽全力给自己争取一个外放为官的机会。大宋朝向来有派中央官员兼职地方的习惯，在外行看来，他们的要求完全附和大宋传统，并且包han了为国尽力的无限忠心。

可赵时俊一招撤州并府，把大多数人的梦想给击碎了。广南东、西两路四十七州（一说为五十余），an赵时俊提chu的标准裁撤，保留下来的知府职位不会超过十五个。而此刻行朝冗官中，够资格外放替天子知一府的官员，就有四十余位。大伙的期望骤然遭受打击，难耐心tou愤懑，纷纷上书给朝廷，希望杨太后和幼帝chu面给大伙zuo主。但杨太后生来xing子ruan弱，经历崖山一劫后行事更加谨慎，躲在泉州行gong里对冗官们的陈词视而不见。幼帝赵昺例行上了几次朝，面对御史、言官、散职和恩荫们的叫嚣，只是淡淡地说了一句“诸卿为官，是为民，为国，还是为己。”然后拂袖散朝，羞得众人无地自容。（酒徒注：门荫即宋代的高干子弟，an宋制，他们可不经考试直接为官）

见赵时俊的第一把火已经成为事实，面临裁撤命运的冗官们又把目光盯到了知府、知县以外的闲散职位上。an宋制度，一路主官有四，除了总guan军政大权的安抚使外，还有负责粮草税收的转运使，负责刑狱公事的提刑官及负责赈济的提举，四个大员互不统属，都直接对朝廷负责。而一县之地，除了知县外，还有县丞、县尉、主簿，一州之地还有通判，知州等。这些职位虽然没有路、府正职那样ju有实权，却待遇丰厚，至少结局比起被裁撤回家好得多。

没等众人想好了去盯那个地方副职，赵时俊又烧起了第二把大火。他上书给大都督府，要求改变以往地方官职太多，人浮于事的情况。建议明确路、府一级官员职责，裁撤虚职，把相关职位与大都督府下bu门或朝廷各bu直接挂钩，以免地方和中央行政重复，令百姓无所适从。

文天祥允之，奏请幼帝赵昺。十月末，帝昺下令，各路