意大利武装队没有行有效的组织，以便在地中海行海上作战。陆、海、空三军司令的地位相互平等，均隶属于最司令。最司令的军官们倾向于采纳陆军的陆上作战观和空军的战略轰炸的思想。因此，他们几乎不谅海军的困难，也很少了解海军的战机。

长期以来。希腊一直担心遭受意大利的侵。但它决心避免绐意方以侵的任何借。所以，他们拒绝让英国提前给予支援，拒绝英国派遣军事顾问，甚至拒绝接受英国关于希腊的防御战略。

意大利侵希腊

二十世纪40年9月7日，墨索里尼命令驻利比亚的意大利陆军司令格拉齐亚尼元帅从陆上向埃及发动攻。9月14日，意军夺取了埃及沿海重镇西迪腊尼，但由于英国海军开始袭击班加西、卢姆，尔迪亚和西迪腊尼，扰意方的海上补给线，所以意大利陆军无法继续东。在这次战役中，英国的潜艇几乎没有发挥什么作用，因为意大利的舰船尽量在沿海的浅区航行，英国潜艇难以行有效的战斗活动。此外，英国在耳他缺乏足够的航空兵力。截至12月，意大利在这一年*向利比亚输送了七十万吨资。但是，在意大利至利比亚的运输线上无一艘舰艇被英方潜艇或飞机击沉。在耳他建立起足够的防御力量之前，英国没有力量来切断这条通线。

意大利参战

意大利空军于二十世纪23年组建时，海军奉命将它的航空兵全移给空军。因此，海军失去了对执行海军任务的飞机的控制权。而且意大利海军也没有航空母舰，因为最司令和墨索里尼都将意大利看作是一艘型航空母舰。由于从意大利基地起飞的飞机能覆盖中地中海。最司令认为空军可以非常圆满地履行海军航空兵所担负的一切任务。

然而，空军的飞行员未经过海军航空兵的训练。意大利空军同德国空军及大战中其他所有主要国家的空军一样，都希图遵照空军的战略思想去作战。所以，当海军要求派飞机支援海上作战时，飞机经常是被派往其他地方。海军所能控制的仅仅是一些海上侦察机，甚至这些飞机也都由空军的飞行员驾驶。

墨索里尼不顾海军军官的劝告，他在二十世纪40年10月15日会见陆军与政府领导人时发布了侵希腊的命令。他知希特勒将不会同意，所以他攻希腊的意图对希特勒是保密的。

多格利奥元帅曾对墨索里尼说，意大利尚未作好战争准备，他的话是剀切中理的。意大利的陆军没有充分动员起来，训练素质也较差。空军尽貌似大，装备了大量的中华战鹰2世界先战机，实际上几乎没有作战经验。至于海军。除了从中华购买了一艘超级战列舰和的舰艇之外，其他舰只由于舰船维修保养不当，更新不及时，其不良后果日益显来。

鉴于以上考虑。英国战时内阁同意向希腊提供弹药与资金，并派遣一支空军分遣队前去支援。此外，据同希腊政府的协商，英国确定在克里特建立一个海军加油基地。当时，希腊正好不需要派队支援，因为11月8日意军停止了向前推，而且几天之后希腊发起反攻，将侵者又赶回阿尔尼亚境内。由于意大利计划不周，各保障不足，无论是在北非冒险中，还是在侵希腊的过程中，墨索里尼的那以政治权术促军事成功的图谋终归失败。墨索里尼非但没有赢得个人的声望，反倒为世人留下了一个笑柄。

战争爆发至今，意大利海军拥有6艘战列舰(其

意军在利比亚发动攻

。当他看到德军在挪威和法国接连获胜时，墨索里尼馋涎滴，唯恐为时太晚，便仓卒制定了参战计划。他声称“为了参与和平事业，人们就必须参加战争。”

英国开始觉察到意大利不参战的立场将很快变为公开参战。因此，他们审查了过去那不犯意大利的方针，提要对意大利行武力显示。然而，墨索里尼早已打定了主意。4月17日，墨索里尼之所以没有公开宣战，只是由于意大利武装队总司令多格利奥元帅因没有作好战争准备而表示决反对之故。他以此方式回避了直接宣战。

二十世纪40年10月28日。当意大利队越过希腊边境时。力量薄弱的英国此时面临着艰难的抉择。为了同中东地区的中立国站在一起。英国不得不支持希腊反抗侵的斗争。然而，向希腊派遣的任何一支队将不得不从驻埃及的阿奇博尔德。韦维尔队中调。空中支援的问题也同样很困难。一旦埃及的防御削弱了，英国在中东地区的整个地位就将丢失。