沉箱无法自航，将由拖船拖过海峡，沉在离岸一海里的5。5米等线上，组成约9000米长的防波堤。

英国总参谋长艾？布鲁克陆军上将批准他的提议，并责成他承办。

建造这些沉箱共需60万吨混凝土和3100吨钢材，而建造时间只有半年，几乎超过了经历四年战争后的英国工业能力，但英国竭尽全力来完成这一工程，先后有500名军官，1000名士兵，20000多工人和许多造船单位参与建造。

其次建造23个直码，以供登陆舰上的车辆直接驶上海滩，直码由61米长，17米宽，18。4米的排量5000吨的钢箱连接而成，固定在打到海底的桩上，可随波起伏。

共造两个人工港，代号分别为桑树a和桑树b。首先建造146个空心混凝土沉箱，每个沉箱长61米，据沉没的海度有八不同尺寸，最小排量1772吨，最大排量6044吨。

沉箱里设有舰员舱室，还有2门炮。有可供上浮的浮箱，有使其下沉的通海阀，打开后在十多分钟内就可沉到指定位置。

英军邀请军观看演习，但军第1集团军司令布莱德利没有认识到这些特坦克的重要作用，没有选购特坦克。结果在同样固的德军工事面前，英军顺利登陆，军则死伤惨重，为此布莱德利在战后遭到了很多人的指责，这切是后话。在所有的准备工作中，最大的工程就是人工港了。由英国海军少将坦南特负责。

区和防御阵地，英军的坦克专家陆军少将霍特提议研制特坦克，组建特装甲队，在工兵登陆之前上陆，压制德军火力，清除雷区，破坏障碍，充当开路先锋。

…

霍特经数月努力，研制成功两栖坦克、铺路用的“转筒”坦克、扫雷坦克、火坦克、架桥坦克、工兵突击车等多特坦克，并训练一批特坦克驾驶员，英军在此基础上组建了第79装甲师，任命霍特为师长。

在146个沉箱中，有57个是在仅有的八个船坞里建造，有41个是在浮船坞和船台上建造，余下的41个无建造，而且时间急迫，坦南特情急之下在泰晤士河附近先挖12个坑，再在坑里建造沉箱的基础分，然后在坑中注，在漂浮状态下造完其他分。

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该师在类似诺曼底地形的英国诺福克海滩行了演习，效果显著。

最后考虑到9月间英吉利海峡风大狼急，决定在混凝土沉箱防波堤外沉下3艘旧军舰和56艘旧商船，并在沉船外侧约半海里系留若个长61米的十字形钢制构件，成两列用锚固定在18米等线，组成约7000米长的防狼堤。

这样由沉箱、直码、沉船、十字钢构件组成的人工港，面积约五平方千米，是较完整的防狼域，可同时停泊7艘吃10米的大型舰船、20艘近海运输船、400艘拖船和1000艘小艇，预计日货吞吐量1。2万吨。