有着丰富实际工作经验的韦昌荣用力“明白了。平时多汗，战时少血。那是对所有官兵一样的制度。士兵们承担的牺牲总量其实更多。”

所以韦泽答：“昌荣，你搞作战训练。如果谁为了争荣誉，往死里练兵。练了人员伤亡的时候，他敢说这都是为了你韦昌荣么？”

韦泽见韦昌荣完全明白了这，他松了气，却不再继续谈这个很让人痛的问题。如果是主权在民，韦泽对于胡作非为的官僚系的说法那就大不相同了。虽然肯定有民粹这玩意现，但是韦泽却能用科学来对抗官僚与民粹。这是有本质区别的事情。

庆幸于开国者下层者的单纯，韦泽对韦昌荣说：“你也要把人事工作好，接下来肯定会有大事情。”

大的官僚制乃是世界国的共同，而这就牵扯一个问题。如果是主权在韦泽，那么这个大的官僚系只用向韦泽负责。照传统的中国文化，被置的官员不怕死的指着韦泽大骂“老了xxx，全是为了你啊！”然后韦泽立刻就居于人情上的被控告地位了。

新中国公务员有两统计径。狭义的公务员是指，各级行政机关工作人员，数量为500万人；宽义的公务员是指，行政机关、政党机关和社会团的工作人员，数量为1053万人。

“我觉得好。四叔你总算是安了大家的心。”

韦泽笑：“就是这么回事。如果是兵为将有，那就是主权在皇帝。如果是总参谋制度，那就是主权在民。我这么说你能理解么？”

韦昌荣虽然是韦泽的侄，却比韦泽还大了三四岁。这两人与其说是叔侄，其实更像是兄弟。掌握着人事的韦昌荣是韦泽权力制的三支之一。另外两支中比较显的则是在永安时期就跟着韦泽的全国政法委书记林阿生。韦泽没有使用三权分立的理念，他敢提依法治国的理念，就是因为政法委同样牢牢掌握在韦泽手中。

韦昌荣听了这话，已经是大概明白了韦泽的意思，他笑：“当然有人说过，还有人骂过呢。”

幸好此时大家想要的是建国之后的权力，而且更值得庆幸的是，这帮同志们到现在为止一直在努力工作。捣的，无能的，被前面好几次整顿都给清洗掉了。剩下这帮事的同志还没有堕落到认为不劳而获天经地义的地步。只要许给他们一个稳定的未来，这帮人正义尚在的前造反者们总算没让韦泽失望。毕竟是受过旧时代欺负的人，大家无论如何都说不我要鱼百姓，我要横行不法的话来。甚至不少人到现在为止，是真心反对鱼百姓，真心敌视横行不法的。

“不过四叔，你提的这个主权在民，倒是有意思。”韦昌荣对宪法的兴趣比其他人很多。

国公务员是指，除政治任命以外的政府门所有工作人员，人数为2403万人。法国公务员是指，政府、公共机构、公立医院工作人员以及中小学教师，数量为505万人。日本公务员是指，政府系统的公职人员以及国会、法院、国立学校与医院、国营单位所有人员，人数为449万人。英国公务员是指，非经选举产生和非政治任命的常任文官，人数为46万人。

“我要是说主权在我，很多政策一推行，我就没办法置人了。”韦泽答。韦泽原来觉得政治制度就是扯淡，因为所有大的国家无一不是有着大的政府。行政权居于社会主导地位是所有大国家的共同。国那联制，遇到29年大萧条的时候，照样联权力极大扩张。

依据各国公务员定义的范围，上述各国的国家公务员与其总人的比例，即“官民比”为，国1∶12；法国1∶12；日本1∶29；英国1∶125。中国有两情况：狭义公务员的“官民比”为1∶256，而宽义公务员的“官民比”为1∶122。

至于第三支，则是韦泽非常看好的沈心，以及韦泽放去负责淮南土改的王明山。这两个年轻人只是代表人，还包括了庞聪聪在内的一众的年轻人，他们或者从事政治，或者从事军工企业。曾经极为庞大，权势看似一手遮天的军队派系，此时被韦泽很巧妙的束缚在军队范围之内。如果沈心这些年轻人能够快速成长起来，韦泽就能在党务上拥有压倒的优势。整个权力的构架也逐渐完整了。