去了普通难民营。主管这些俄国难民营的是中国中枢政府的特别机关“西北边务处”处长徐树铮。

现在，徐树铮就在其中的一座俄国难民营中，除了巡视难民营工作之外，还有一个重要目的，那就是在这里会见几个身份比较特殊的军人。

这几个身份比较特殊的军人都是俄罗斯帝国远东军团的军官除了其中一人之外，其他几人都是清一色的中国籍人士，他们是以个人身份参加远东军团的，从法律意义上讲，他们现在是外国军人，不归徐树铮管，虽然徐树铮心里也非常清楚，对方的那名带队上校军官过去就是国防军的现役军官，名叫刘复基，当年，也是跟着赵大总统南征北战的一员骁将。

刘复基此次赶来与徐树铮会面，主要目的就是与西北边务处方面协商将沙皇政府迁往恰克图的事情的，作为此次会谈的俄方全权代表，他不仅代表远东军团的司令张宗昌，而且也代表那位俄罗斯帝国沙皇政府的摄政大臣拉斯普廷，他的话就等于是沙皇政府的话。

至于徐树铮，也是奉命行事，给他下达命令的就是赵大总统本人，徐树铮不敢抗命，虽然说句实话，他并不赞同中枢的决定，他认为，同意俄罗斯帝国沙皇政府退入中国境内并成立流亡政府并不是最明智的选择，这种兢视俄国临时政府的做法很可能引起进一步的外交纠纷和边境军事对峙，但是既然总统命令很明确，那么，徐树铮也只能奉命行事。

经过一个小时的磋商，徐树铮已经与俄方代表达成了初步意向双方已经同意，从当天下午开始就着手准备沙皇政府迁都的事情，如果一切顺利的话，最迟五天之后，沙皇政府就可以迁到恰克图，届时，这恰克图就是俄罗斯帝国沙皇政府的临时驻地了，至于沙皇政府的军队，则全部交给西北边务处统一指挥，并由徐树铮决定俄军在哪里驻防。

这是徐树铮第一次指挥外国军队，他已决定，就让俄军在边境一线阵地布防，将来万一中俄之间真的爆发战争的话，那么，就用这些俄国炮灰消耗俄国共和派军队的炮弹，至于中国的国防军部队，则作为反击力量使用。

会谈结束之后，徐树铮亲自将刘复基等人送到火车站，在对方登上火车之前，徐树铮特意拉住刘复基的手，叮嘱了一番。

“刘老弟，总统给我拍电报，特意让我提醒你们一下，你们远东军团务必保护好那位沙皇和那位摄政大臣，将来，他们是可以派上大用场的，而且，俄国的国库黄金也必须盯紧了，谁都不能动，沙皇和摄政大臣也不能动，那些黄金将来可以用作沙皇政府复国的基金，这一点你务必跟沙皇和摄政大臣讲清楚。”

“请徐处长放心，我一定将总统的叮嘱转达给沙皇和摄政大臣。现在中俄边境局势紧张，你要忙着布置防御，我就不打搅了，将来，等局势稳定下来，咱们再好好谈谈俄国的形势。”