袁世凯嘴角撇了撇：“存毅，以为如何？”

此时，满清实际当权者慈禧病重，朝政由袁世凯、载沣、奕匡力等人联合把持。

袁世凯中的激一扫而过，随即恢复大帅威严：“我这的事，你不用担心，我自己会理好的，倒是你。要学会为官之那”

在外上，日俄战争后，国和日本、俄国争夺东北的斗争日益尖锐。鉴于此形势，袁世凯采用李鸿章的老办法“以夷治夷”所不同的，一个是联俄制日，一个是联德制日。

这一新成立的协，全称是“大清国河南暂编陆军第十一混成协”附属炮兵、骑兵、工程、辎重各一营，军乐队。

这是袁世凯在谈判桌上取得的一个重大胜利！而这个胜利，却是袁世凯一手导演的。

“大帅，萧天明天就动回安，只是大帅在京城，千万小心。一旦有任何变化，萧天哪怕挥十一标全标之力，也要誓死捍卫大帅！”

时年萧天二十，此为北洋最年轻的协统！

萧天非常清楚，一个对自己最有利的时机，正在大步朝自己走来！而自己所要的，就是牢牢抓住这样的时机，牢牢把握这样的时机！

１９0８年５月１１日，《大清国日本国安善后条约》达成，在这份条约中，只字没有提对安之战中任何针对十一标的惩，甚至连萧天这个名字也没有现。

在这样的情况下，日本人开始在谈判桌上节节退让，不断满足袁世凯提的条件，不断削减自己提的条件。

“大帅，徐世昌急电。日人在辽源设立机关，各测绘，勾结蒙旗！”

萧天用力了：

“你的意思我懂，埋十年，与日本抬相见！”袁世凯沉着脸：“存毅，你的这句话，我一直都记得，回去好好的办好自己的事情。日本人那，自然有我！”

日本人果然急了，一旦中德达成同盟协议，那么日本在华利益将受到最严重挑战。

国极力拉拢清政府，修改了排斥华工的法律，并退还庚赔款，作为中国留学生的费用。还特别笼络袁世凯，企望袁氏作为其“门开放”政策的执行人。

袁世凯知威廉二世的建议是为了扩大其在中国的侵略权益，可是这个建议符合他的“以夷治夷”的政策，于是便直接向西太后密陈。在取得西太后的支持以后，在和日本人就安之战的善后谈判之中，公开派唐绍仪为专使，以“赴致谢国退还庚赔款”为名，暗中接洽“缔结中德三国同盟”

威廉二世为与日本、英、法、俄等国在中国竞争，于１９0６年曾通过中国驻德公使昌向清政府建议“缔结一个德中条约，担保中国本土的完整”

这也就意味着，萧天正式成为一方大员，手握重兵！

次日，萧天悄悄离开京城，临走之前，又照袁世凯的意思去拜访了一下铁良。

在满清朝廷的内博弈之中，萧天靠着安之战建立起来的赫赫威名，靠着满清朝廷内矛盾，靠着袁世凯的一力扶持，终于登上了这个位置。

就在萧天刚刚回到安，清政府陆军的电报已经到了，改北洋第三镇第六协第十一标为北洋混成第十一协，委任萧天为混成协协统，授少将衔！

萧天借机说：“大帅，日人始终对我抱有野心，不可不防。下日人国力超过我国，再不倍加努力，只怕”

在安，登上了协统之位的萧天，也拉开了自己前步伐！

袁世凯笑了笑，也没有说什么。

就连赔偿问题，也没有提及，只是提到了双方应于条约签署之日，立即释放双方战俘等等。

萧天回：“大帅，属下料黄兴决不能成事。只是只是二百人枪，却击溃了万余朝廷军队，我看我看除了咱们北洋和湖北新军，朝廷再无可战力量了”

由于日、俄视东北为他们的势力范围，极力阻挠，使袁世凯借国以牵制日、俄的计划终于落空。

但是，袁世凯并没有罢休。在德皇威廉二世的支持下，袁世凯又行起“中德缔结联盟”的秘密外活动。

又是一份加急电报送来，袁世凯皱了一下眉。

袁世凯为了抵抗日本人，在谈判中尽量减少损失，竭力主张把在东北境内修筑铁路、开发资源的利权许给国。在他的支持下，奉天巡抚唐绍仪和国驻奉天总领事司德谈判，由国投资修筑新法铁路、锦瑷铁路，及东三省银行借款等问题。