毫无疑问，应该下决心建造第二艘航母，而且最好还是采用弹射起飞方式的常规航母。同时，国际油价居高不下，那么最好还是核动力航母，以降低全寿命使用费。

英国政府与泰利斯公司签署了一份价值大概250英镑地合同，要求泰利斯公司在半年之内拿出新航母地设计计划，并且评估建造新航母所需要的设计时间、建造周期、建造费用。结果，泰利斯公司确实拿出了计划来，却是一份英国政府无法承担的计划。

如果按照英国海军地需要来建造一艘采用核动力，并且有两座弹射器，能够搭载舰载预警机的航母的话，那么这艘航母的排水量也在吨左右，最多可以携带50架固定翼飞机，其中包括4预警机。最重要的是，这艘航母的设计需要大概一年的时间，建造周期不会低4，如果核动力系统的研制受到影响的话，建造周期有可能长达6年。最难以让英国政府承担的还是费用，新航母的设计与建造经费至少需要60英！

这还没有计算护航战舰、舰载作战飞机。如果都算上的话，那么英国海军需要投入大概140英才能够得到第二支航母战斗群。这下，问题出来了，英国政府没有那么多的钱来建造第二支航母战斗群。这时候，英国想到了法国政府曾经提出的联合建造航母的方案，随即就与法国进行了联系。

新问题也就来了，现在法国也在进行海军改革。按照法国的海军发展计划，未来法国最需要的不是航母，而是两栖攻击舰、大型登陆舰，这样法国海军才能够确保在未来的由海到陆作战中拥有足够的投送能力。而这也是欧洲联合海军发展的主要方向。换句话说，现在轮到法国人对英国提出的联合建造航母的提议不感兴趣了。

严峻的现实摆在英国政府面前。无奈之下，英国政府硬着头皮启动了建造第二艘航母的计划。为了节约经费，仍然采用了“伊丽莎白女王”的设计，并且命名为“维多利亚女王”号。而节约下来的经费中，英国人拿出了大概5英，加入到了EV-22转翼预警机研制计划中，不过美国人的开价是15亿英镑，而且只保证在10之内让EV-22制成功。

英国政府也许并没有想到战争会很快打响，所以认为10的研制周期并不算长，而且还与美国人耍起嘴皮，进行讨价还价。最后确定的研制总费用为35亿英镑，英国出10亿英镑知识产权与优先采购权。同时，英国政府与泰利斯公司签订的建造合同中，为了节省成本“维多利亚女王”号的建造周期长达6年，同时采用了更多的民用技术。