及热、察两省并有全国各解放区及全国人民配合斗争，即能保障〖中〗国人民的胜利。

至此，刘少奇代表中共〖中〗央正式确定了在全国的战略方针是“向北发展向南防御”并具体阑述了这一方针的内容和部署。

“向北发展”就是大力发展东北、华北共产党及其军事力量，力争控制热耳、察哈尔两省，建立巩固的萃命根据地，以便依靠东北和热。

察两省，支持全国各解放区及国民党统治区人民的斗争。

“向南防御”就是收缩战线，集中力量对付国民党军队的大举进攻，保证共产党军队主力芜成向北发展的任务。

这个“向北发展，向南防御”的战略方针的主要部署是：卜）晋察冀滁冀东外）和晋绥两区现有力量，坚决打击傅作义、马占山向察哈尔、张家口的进攻，完全保障察哈尔全境、绥远大部、山西北部及河北一部，使之成为以张家口为中心的基本战略根据地之一。

（二）山东主力部队和大部分干部迅速向冀东及东北出动。先由山东调3万兵力到冀东，协助冀热辽军区肃清伪军，开辟热河工作，完全控制冀东、锦州、热河。由山东调3万兵力进入东北发展。

（三）华东新四军（除5师外）调8万兵力到山东和冀东，保障与发展山东根据地及冀热辽地区。浙东部队向苏南撤退，苏南、皖南主力撤返江北。

（四）成立冀热辽〖中〗央局，并扩大冀热辽军区，以李富春为〖书〗记，林彪为司令员。罗荣桓到东北工作。将山东局改为华东局”陈毅、饶漱石到山东工作。现在的华中局改变为分局，受华东局指挥。

（五）晋冀鲁豫军区，竭力阻滞并打击顽军北上部队，准备3万兵力，在11月内调到冀东和进入东北。

（六）全国战略方针走向北发展、向南防御，只要我能控制东北及热、察两省，并有全国各解放区及全国人民配合斗争，即能保障〖中〗国人民的胜到。

由“向南发展”到“向北发展”完成这一举足轻重的战略转移，中共〖中〗央用了40多天。这首先是以毛泽东为首的中共领袖们集体智慧的结晶。在这数十日内，作为这一领导集体的重要成员之一的刘少奇则适时把握住了〖中〗国萃命形势所出现的这一“千载一时之机”能动地执行了中共〖中〗央关于迅速争取东北的决策，高瞻远瞩，多谋善断，抓住稍纵即逝的有利时机，并在这一战略方针的形成、制定和发展中起到了重要的作用。

随着“向北发展，向南防御”这一战略方针的形成以及延安中共〖中〗央政治局的号令的下达，从各个解放区抽调的部队和干部立即像潮水一般涌向东北，形成了有史以来少见的10万大军闯关东的壮观景象。

闯关东是旧〖中〗国的老百姓特别是山东、河北一带穷苦人民的习俗。当人们在自己的家乡活不下去的时候，不得不离乡背井，去关外谋生企图找一条活路。尽管确有不少人在东北找到了一碗饭吃，但更多的人所得到的，却是梦幻的破灭。因此，在受苦百姓的心目中“闯关东”并不是一个令人羡慕的名词，它包含着说不尽的血和泪。

如今，〖中〗国共产党及其领导的萃命军队也闯上了关东其意义已大不相同，这完全是为了争取人民的解放和萃命的胜利，因此，凡是参加这次大军闯关东的人，无不充满着信心和自豪感。

在闯关东中，走在头里的并起着领导作用的是那些中共〖中〗央委员、